□晨报记者 吴 飞 实习生 姚 尧

　　上海市政府昨日举行新闻发布会。在回答记者提问时，上海市政府新闻发言人陈启伟表示，为确保经济平稳健康发展，上海正从保障民生、扩大内需等方面形成具体的举动。

　　“在加强民生保障方面，上海目前正在抓紧研究明年增加本市各类退休人员养老金、调整城乡低保政策等的政策方案。 ”陈启伟表示。

　　陈启伟还透露，本月下旬，《上海市经济适用住房管理试行办法》（征求意见稿）将对外公布。在征求市民的意见和建议并进行修改完善后，预计明年一季度，市政府将颁布实施。

　　预计明年一季度就业不容乐观

　　发布会上，有记者提出——“本市近期出台了保增长8项措施，具体落实情况怎样”，对此，陈启伟表示，8项措施出台后，各区县和各部门都在积极行动，并取得了积极成效。

　　陈启伟举例说，在加快启动建设一批重大产业项目方面，目前上海已向国家上报了16个既体现国家战略，又对上海产业结构升级具有明显带动作用的产业项目，积极争取国家支持，“近日，‘上海中心’正式开工；世界最大浮船坞——‘中海峨眉山’号中海长兴修船基地，建成投产；嘉定、奉贤、松江、金山等区也陆续开工了一批产业项目。”

　　在解决中小企业融资难方面，陈启伟透露，目前上海已批准设立了17家小额贷款公司，出台了《关于本市担保机构代偿损失实施补偿的暂行办法》实施细则，“目前上海正在抓紧研究制订《上海市中小企业融资担保办法》。”

　　在加强民生保障方面，陈启伟表示，目前上海正在抓紧研究明年增加本市各类退休人员养老金、调整城乡低保标准等政策的方案。

　　陈启伟还表示，今年1到10月，本市就业形势整体上比较平稳，但从10月份开始，金融危机对本市就业的负面影响逐步显现，预计明年一季度全市就业形势不容乐观。

　　陈启伟透露，目前，市人力资源和社会保障局正从6个方面采取措施，以维护就业稳定。

　　据了解，新措施包括建立本市企业用工动态分析机制，及时把握企业用工变化情况，抓紧研究支持中小企业稳定就业岗位的特殊政策措施，启动实施本市“鼓励和扶持创业三年行动计划”，充分发挥欠薪保障金垫付功能，就地化解欠薪矛盾等。

　　本月下旬公布经适房政策征求意见

　　对于市民普遍关心的房地产市场问题，陈启伟在回答提问时表示，在今后一段时间内，“有关部门将努力保持房市和房价基本稳定”。

　　市府“十四条新政”实施后，市场反应较为积极。陈启伟介绍说，根据市房地产交易中心监测，11月网上成交的市场化新建商品住房预售面积比9月、10月分别增加47%、36%；网上成交的存量住房买卖面积比9月、10月分别增加75%和68%。“政策效应正在逐步显现。下一步，有关部门将进一步加强市场监测、分析，并高度关注市场走势。”陈启伟说，“有关部门将努力保持房市和房价基本稳定。”

　　关于经济适用房政策，陈启伟表示，本月中旬，市府将进行专题讨论，本月下旬《上海市经济适用住房管理试行办法》（征求意见稿）将向社会公布，并征求市民意见和建议。“在此基础上，经过进一步修改完善后，《办法》估计在明年一季度内由市政府颁布实施。”陈启伟说。

　　本市暂无公务员加薪打算

　　就近期引起广泛关注的公务员出国考察问题，陈启伟说，对公务员出国考察，上海一直有严格的管理措施，“特别是对出国考察的内容、考察的天数、经费的审批等，都是比较严格的。”

　　对于有记者提出“这几天外地省市开始给公务员加薪，上海公务员有没有加薪打算”的问题，陈启伟表示，目前上海并未有此打算。