政策提示

　　小额贷款范围扩大

　　自主创业政策倾斜

　　规模裁员需要申报

　　实施特别培训计划

　　毕业生享特殊补贴

　　就业援助力度加大

　　哈尔滨新闻网讯（林乐君 实习生 孔繁龙 记者 赵振宇）近期，国际国内经济变化波及就业形势，虽然黑龙江省尚未出现大规模外出务工农民工回流现象，但随着时间推移，对就业的影响将逐步显现。记者昨天从省劳动和社会保障厅了解到，为支持企业发展，创造宽松的就业环境，黑龙江省决定实施更加积极的就业政策，出台了《关于做好劳动保障工作应对当前经济形势的通知》，推出扩大小额贷款范围及额度、规范企业规模裁员、高校及技工院校毕业生享受特殊补贴等六大政策。

　　省劳动和社会保障厅厅长秦玉德表示，全省各级劳动保障部门将牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，积极采取应对措施，摸清企业当前用工、培训、失业等情况，切实履行职责，规范服务标准，努力为企业排忧解难，为劳动者提供优质就业服务。

　　结合扩大内需增加就业岗位企业招用新人提高贷款额度

　　依托在建的四大经济板块建设，在大项目实施过程中扩大就业容量。加快产业结构调整，大力发展劳动密集型企业。进一步落实好小额担保贷款政策，对信誉好、效益好的中小企业，鼓励小额贷款担保中心为其提供担保，实施捆绑式发放。对当年新招用的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的，可给予最高额度不超过200万元期限不超过2年的贷款支持。落实国家和黑龙江省支持中小企业发展的各项优惠政策，为中小企业渡过困难时期提供帮助，避免因中小企业关停倒闭造成大量失业。

　　加强失业调控稳定就业岗位企业规模裁员必须报告审批

　　加强失业调控和失业预警，对辖区内企业开展动态监控，及时掌握企业生产经营情况，加强对企业裁员工作的规范和指导，对可能出现的规模裁员和失业增加等情况，及时向政府报告，凡裁员达到一定规模的企业，必须报劳动保障部门审批，严格控制企业的规模裁员。进一步完善市（地）、县失业预警线，当城镇失业水平达到预警线时，启动相应预案并采取应急措施。对关闭停产企业已解除劳动关系的人员，及时足额发放失业保险金。

　　落实扶持政策促创业带就业小额贷款面向所有创业人员

　　把小额贷款范围扩大到登记失业人员、残疾人、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生和外出返乡创业人员等所有创业人员，对符合条件的人员，小额贷款额度提高到5万元。对在享受失业保险待遇期间实现自主创业的，按规定将未领取的失业保险金一次性支付给本人。有条件的地区可建立针对下岗失业人员、大中专毕业生、复员转业军人及农村进城务工人员等群体的创业孵化园区，提供公共就业服务、技能培训、创业孵化服务，减免房租和管理费，落实各项优惠政策，使其在园区内早日成熟，以成功创业带动就业。

　　加强就业援助促就业再就业去年未就业今年再免费培训

　　及时将下岗失业人员纳入登记失业人员范围，落实各项政策，开展有针对性的职业介绍、职业培训等就业服务。对2007年前已享受免费培训仍未就业人员，可再次提供免费培训，促进其尽快实现再就业。落实公益性岗位和灵活就业社保补贴、岗位补贴政策，重点解决就业困难人员和零就业家庭人员就业问题。继续开展好零就业家庭就业援助活动，公益性岗位及机关事业单位中属财政拨款的工作岗位，优先安置录用零就业家庭成员。

　　强化就业服务促大学生就业提供劳动保障事务代理服务

　　广泛开展技能培训和就业见习，引导高校及技工院校毕业生面向基层就业和创业。全面启动针对高校应届毕业生的创业培训工作，普及创业意识教育。充分发挥高校及技工院校毕业生专门服务窗口的作用，免费开展政策咨询、职业指导和职业介绍服务，按城镇登记失业人员标准落实职业介绍补贴政策。对灵活就业或在非公有制单位就业的高校及技工院校毕业生，为其提供档案托管、参加社会保险关系等方面的劳动保障事务代理服务。

　　实施特别培训加大培训力度失业保险基金划拨培训补贴

　　对在金融危机中受冲击较大的劳动密集型经营困难企业，如按时足额缴纳失业保险费、连续3年没向社会推出失业人员或较少推出失业人员，各地可先行试点，帮助其在岗人员进行职业培训；对培训条件较好的企业，可由企业自行组织在岗培训，劳动保障部门可从失业保险基金中，划拨一定数量的培训补贴费予以支持。组织各类人群参加职业技能培训，根据不同职业特点和培养目标要求，延长培训时间，提高培训质量，缓解就业压力，做好技能人才储备。