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　　残疾军人抚恤金补助提高20％，城市低保人均月补助提高到126．85元，离退休人员养老金每月涨103元……

　　昨日下午，省政府召开“关注民生，着力提高优抚对象和困难群体待遇水平”新闻发布会，通报了我省在优抚对象抚恤、城乡低保、企业离退休人员基本养老金等十个方面提高补助标准情况。

　　□记者王灿王倩实习生张营

　　残疾军人烈属抚恤金标准提高

　　省长助理、省政府秘书长、省政府新闻发言人安惠元说，目前，全省现有各类优抚对象46万人。自今年10月1日，我省再次提高了优抚对象抚恤金和生活补助标准。

　　残疾军人抚恤金补助标准提高20％；“三属”（烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属）定期抚恤金和“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士和红军失散人员）生活补助标准提高15％。

　　城镇烈属定期抚恤金标准提高到每人每年6900元，达到2007年全省城镇居民年可支配收入的60％；农村烈属定期抚恤金标准提高到每人每年4140元，达到2007年全省农民年人均纯收入的107％；“三红”人员生活补助标准分别提高到每人每年15720元、14100元和4680元。

　　在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战和参加核试验退役人员生活补助标准每人每月提高30元，分别达到275元、140元、130元。

　　建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补助标准在原基础上增加一倍，按抗战前入党、抗日战争期间入党、解放战争期间入党三个标准，分别达到每人每月300元、240元和160元。

　　截至11月底，中央和省财政今年已累计拨付优抚对象抚恤和生活补助资金10．36亿元。

　　城市低保月补涨到人均126．85元

　　全省现有城市低保对象144万人。安惠元表示，2008年省委、省政府为民要办的“十大实事”中将城市居民最低生活保障补差水平由上年的月人均不低于70元提高到不低于95元。

　　在此基础上，从1月1日和7月1日起，每月增加15元和30元物价补贴，目前城市低保对象人均月补助水平由上年底每月78元提高到126．85元。截至10月底，已累计拨付中央和省财政城市低保补助资金18．99亿元。

　　全省现有农村低保对象262万人。2008年人均救助标准由上年底每月41元提高到51．65元。截至10月底，已累计下拨中央和省财政农村低保补助资金10．93亿元。

　　离退休人员养老金每月涨103元

　　企业离退休人员基本养老金标准在2005年－2007年连续3次提高的基础上，今年起再连调三年，其中2008年每月人均比2007年增加103元，达到1005元。今年以来各级财政已累计拨付补助资金83亿元，有效保障了全省211．8万名企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

　　农村五保供养标准提高数百元

　　全省现有农村五保对象47．41万人，其中集中供养15．8万人，分散供养31．61万人。2008年，集中供养五保对象供养标准达到每人每年1600元，分散供养五保对象供养标准达到每人每年1100元。集中供养和分散供养的标准分别比上年增加400元和100元。

　　前三季度全省已累计发放农村五保供养资金4．24亿元。同时，加强了敬老院建设，全年新建、改扩建敬老院1091所，预计年底全省五保集中供养率可达到40％。

　　新农合财政补助标准涨到80元

　　新型农村合作医疗由2007年143个县市区，今年已扩大到157个县市区，实现了新型农村合作医疗全覆盖。参合农民由去年6102万人增加到7280万人，参合率由2007年86．95％提高到91．8％。新农合财政补助标准由40元提高到80元。

　　今年7月底前，各级财政补助资金57．47亿元已全部到位。截至10月底，已累计补偿医疗费用42．73亿元，享受合作医疗补偿的参合农民达到3011万人次。

　　7．6万名破产企业退休者全医保

　　安惠元说，今年，我省城镇居民医疗保险由去年的4个省辖市试点扩大到全省18个省辖市，实现了城镇居民医疗保险全覆盖。从10月份起，在校大学生纳入城镇居民基本医疗保险和补贴范围。

　　从2008年起，中央财政补助标准由2007年每

　　人补助20元提高到40元，省级财政补助标准由15元提高到20元，市县财政补助标准不少于20元。

　　同时，今年中央财政安排我省补助资金4．84亿元，按照“奖补结合”的方式，专项用于帮助解决我省地方政策性关闭破产国有企业的退休人员参加医疗保险。安惠元透露：“目前资金拨付计划已经省政府批准，各地签订工作目标协议书工作基本完成，中央财政预拨补助资金正在下拨各有关省辖市，年底前将按期完成我省7．6万地方政策性关闭破产企业退休人员的参保任务。”

　　城乡医疗救助资金全省已救助210万人

　　为进一步完善城乡医疗救助制度，我省出台了完善城乡医疗救助的实施细则和配套措施，并组织开展医疗救助与新农合、城镇居民医保同步结算试点。

　　在资助农村低保对象、五保对象和重点优抚对象参加新农合，资助城市低保对象、城镇重度残疾人、低收入家庭60岁以上老人参加城镇居民基本医疗保险的同时，还组织开展二次医疗救助。

　　安惠元说，前三季度，全省已筹集城乡医疗救助资金2．48亿元，累计支出救助资金1．14亿元。其中，救助城市困难群众5．42万人，支出救助资金3600万元；救助农村困难群众204．66万人，支出救助资金7800万元。

　　工伤职工保险待遇平均每人每月增长171元

　　在谈到我省为解决工伤问题所做的努力时，安惠元说，近几年来，我省连续4次提高工伤职工保险待遇。今年，在此基础上再次提高待遇，与2007年相比，平均每人每月增长171元。

　　同时，为解决建国以来老工伤人员待遇问题，我省从2007年开始推行解决老工伤人员问题的三年计划，目标是到2009年底前，全省老工伤人员待遇纳入工伤保险基金统筹。

　　截至今年10月份，全省已有16个省辖市出台了《老工伤问题解决方案》，共统计出老工伤人员9．3万人，已纳入基金统筹3．2万人。

　　城镇新增就业人员108万失业保险金按时足额发放

　　在就业、再就业工作方面，今年，我省按照《就业促进法》要求，出台了一系列促进就业、推动创业的政策措施。

　　今年以来，全省已累计筹措就业、再就业资金16亿元。截至10月底，全省城镇新增就业人员108万人，完成全年任务的108％；下岗失业人员再就业41．8

　　万人，城镇登记失业率为3．2％，低于4．5％的控制目标。

　　同时，我省还继续对就业困难人员进行补贴。1～10月份，全省各级政府投入资金3．08亿元，购买公益性岗位91456个，安置就业困难对象87828人；投入资金1．4亿元，开展就业培训43．7万人次，其中实现就业33．5万人；开展创业培训2．6万人，其中实现创业1．61万人。

　　失业保险金按时足额发放，1～10月份，全省累计支出基金10．53亿元，同比增支1．17亿元，增幅为12．5％；其中累计为32．1万名失业人员发放失业保险金8．99亿元，医疗补助金0．9亿元；向7327名符合条件的农民合同制工人支付一次性生活补贴0．19亿元。

　　农民种粮补贴增加

　　今年以来，我省对农民种粮、农村劳动力职业技能培训补贴均提高了标准。

　　安惠元说，今年我省兑现对种粮农民粮食直补、农资综合直补资金达到77．8亿元，比上年增加38．3亿元，增幅达到97％。前三季度，我省已完成农村劳动力技能培训57万人，技能培训补贴资金已兑付1．2亿元。

　　记者提问

　　交不起医疗参保费用咋办

　　记者：当前我省已经实现新农合全覆盖，并实现城镇居民医疗保险试点，但还有不少市民反映交不起参保费用，在解决就医问题上我省还有没有其他措施？

　　省财政厅厅长钱国玉：目前，针对一些特别困难的农民、交不起个人负担的这一部分的群体，财政建立了二次救助制度，对其参加新农合或者参加城镇居民医疗保险有专门的补助。另外，对住院负担过重的居民再开展二次救助，按照比例给予补偿。

　　咋确保优抚政策得落实

　　记者：国家再次提高了优抚对象的抚恤标准，我省将采取哪些措施确保落实？

　　省民政厅厅长杨云：我省现在重点优抚对象是46万多人，为了将国家优抚政策落到实处，我们首先要进行待遇标准落实情况的认真排查，确保优抚补助资金及时、足额地兑现到每一名优抚对象手中。如果有在执行政策当中落实不到位的，及时排查，予以纠正，追究责任。同时，协调有关部门，把资金以最快的速度下拨到各地。为帮助优抚对象解决实际困难，在元旦、春节等节日里，我们会开展一些走访慰问活动。从优抚对象最关心、最直接的现实问题入手，采取多种救助办法，帮助他们解决一些生活当中的实际困难。

　　基本养老金具体咋调整

　　记者：刚才安惠元秘书长提到企业离退休人员补助标准，但是谈得比较概括，我想问一下王厅长，现在这个标准是国家近期出台政策之后的标准还是之前的标准？能不能介绍一下下一步调整待遇的初步打算？

　　省劳动和社会保障厅副厅长王平均：根据中央的要求，从今年起到2010年，再连续三年调整企业退休人员基本养老金。从2009年1月1日起，2008年12月31日之前已经按照规定办理退休手续的企业退休人员将提高养老金发放标准。目前，省劳动和社会保障厅和省财政厅已经制订了调整方案，经省政府同意之后，尽快报国家人力资源和社会保障部、财政部审批，争取在2009年春节之前将增加的基本养老金发放到企业退休人员手中。

　　这一次调整企业退休人员基本养老金采取普遍调整和特殊调整相结合的办法，调整的水平就是按照2008年企业退休人员月人均基本养老金水平的10％左右来确定。普遍调整与退休人员的交费年限和年龄挂钩，在普遍调整的基础上，对具有高级职称的企业退休科技人员、建国前的老工人、1953年以前参加工作的人员、原工商业者等退休早、基本养老金相对偏低的人员，再进行提高调整。

　　对于基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续按照国家有关规定予以倾斜，预计我省企业退休人员月人均增加基本养老金105元以上。调整以后，我省企业退休人员月人均基本养老金将达到1110元以上。我们这一次按照国家规定的原则，尽可能高地来调整基本养老金。

　　我省将增加养老金支出32亿元左右，在积极争取中央补助的基础上，主要是通过养老保险统筹基金支付。

　　困难群体参保明年咋打算

　　记者：明年我省在解决关闭破产企业退休人员参保和其他困难群体参保方面，有没有具体的想法和举措？

　　王平均：明年，我们将进一步争取中央支持，研究解决办法，多渠道筹集资金，争取将各类关闭破产企业没有参保的退休人员纳入参保范围，争取达到全覆盖。在解决关闭破产企业退

　　休人员医疗保障问题的基础上，我们还将加快解决用人单位参保之前发生的老工伤问题，争取尽早将老工伤人员都逐步纳入工伤保险的基金统筹。

　　郑州、洛阳等五省辖市

　　拿出873万元为低保对象送暖

　　□记者王灿

　　本报讯 昨日，记者从省民政厅获悉，为切实解决城市困难群众冬季取暖问题，郑州、洛阳、鹤壁、濮阳、三门峡等省辖市及时出台政策，将于近期为城市低保对象发放取暖补贴。

　　据介绍，郑州市、洛阳市、濮阳市、鹤壁市、三门峡市将对当地城区低保对象63937户发放过冬取暖补贴873．11万元。其中：郑州市按每户210元的标准，从市级物价调节基金中支出181．08万元，为8623户发放取暖补贴；洛阳市按每户130元的标准，市级财政对本市7城区29950户低保对象发放取暖补贴389．35万元；鹤壁市按每户100元的标准，从市级财政预算内安排资金155．56万元，为15556户低保对象发放取暖补贴；濮阳市按每户150元的标准，为城区9808户低保对象发放取暖补贴147．12万元；三门峡市对使用集中供热的低保户实行采暖费财政补贴，在2006年每户一个采暖期补贴150元的基础上增加至300元。

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