“汾江南路等晚高峰车速低于15公里/小时、摩托车在机动化方式中的分担率达到69%、出行交通方式较单一、区域性客、货运周转量暴增……”城市发展，规划先行，针对佛山交通存在的一系列问题，佛山市规划局会同市交通局组织编制绘就了佛山市未来综合交通规划发展的蓝图，规划年限与佛山市城市总体规划相对应，近期至2010年，远期至2020年。昨日起，《佛山市综合交通规划》向社会公示，市民可以在未来30天的公示期内建言献策。

　　详细报道见A32~A34版

　　统筹/翁晓鹏、邓柱峰

　　文、图/记者陈昕宇、翁晓鹏、王广永、徐靖

　　（除署名外）

　　【规划背景】：5年出门乘车人次增8成

　　根据2007 年全市2%居民出行抽样调查，2007年佛山市居民出行总量为1900万人次/日，机动化出行总量为731.2 万人次/日，以禅城（不含南庄）为例，机动化出行总量由2002 年的58.4万人次增至2007 年的105.5万人次，增长81%。

　　问题一：

　　下班高峰4成路口拥堵

　　主要通道运行情况方面，市域晚高峰期间主要道路平均车速仅30公里/小时，全市78个主要交通节点中，有32个节点服务水平处于拥挤状况，占41%。

　　中心城区高峰时车速仅22 公里/小时，汾江南路等晚高峰车速低于15公里/小时，全路段处于严重拥挤状态，佛山大道城区段也处于严重拥挤的状态中；中心城区约56%的交叉口处于拥堵状态。

　　问题二：

　　公交发展规模偏低

　　交通设施供应增长相对缓慢。道路方面，从2001年到2006年年底，公路里程仅增加了27% ，年均增长率不到5%，远远赶不上交通需求的增长速度。轨道方面，目前仅地铁一号线在建，预计2010 年才能建成投入使用。公交方面，目前佛山公交发展规模偏低，万人拥车率3.6标台，远低于国家标准10~12 标台/万人。

　　问题三：

　　摩托车是主要交通工具

　　摩托车的机动化分担率高达69%，是机动化出行的主体；而公交的机动化分担率仅为8%。同时，小汽车交通发展迅速，以禅城为例，小汽车的机动化分担率由2002年2.2%增至现在的16.9%。

　　【发展趋势】：发展轨道交通、公交是主要方向

　　“佛山市原来的城镇化出行特征将向城市交通特征转变。”佛山市规划局相关负责人表示，交通系统的快速化成为提高运行效率的重要目标。随着人口总量和密度的增加和机动化出行率的不断增长，出行需求总量和密度也大幅增加，以个体化交通为主的交通方式结构无法满足交通供需平衡的要求，必须大力发展轨道交通和常规公交，提高公交分担率，使得整个交通系统的运行维持在可接受的水平。

　　此外，多种交通方式的出现和功能细分也是重要发展方向之一，未来，各种交通方式的衔接成为未来交通系统高效运行的关键，一体化的交通体系、交通组织和综合交通枢纽也将成为降低未来交通出行时间的重要因素。

　　主干道时速30~40公里

　　规划提出，为构造“一体化”和高效畅达的客货运交通系统，根据各组团中心距离，按交通系统内快速路网60 公里/小时，主干道30~40公里/小时，次干道20~30公里/小时、支路15~25公里/小时，城市快轨60公里/小时，地铁35公里/小时，主要枢纽换乘时间5~10 分钟的运行目标，

　　规划中提出三个重要指标，其中包括：市域出行时间不超过45分钟、中心组团与其他组团的出行时间不超过30分钟、中心城区内部出行时间不超过20分钟。路网平均车速方面，未来发展目标为：中心城区不低于25 公里/小时、外围城区不低于35 公里/小时。其中主要交通走廊上，快速路车速维持在60 公里/小时，干线性主干道车速在30~40公里/小时，主干道车速在20~30公里/小时左右。

　　广佛中心城区半小时到达

　　而在与周边城市区域交通方面，在时间上，机场港口等区域性设施1小时可达，泛珠三角高速铁路5小时交通圈，珠三角2小时交通圈，广佛都市圈1小时交通圈，广佛中心城区半小时可达。

　　方式结构上，铁路承担客运比例提高到20％左右，铁路承担货运比例提高到6～7％，水运承担货运比例达到25％。

　　4种方式建言献策

　　《佛山市综合交通规划》将于2008年12月3日~2009年1月2日期间向社会征询意见，意见反馈方式分为四种：

　　1、可通过本报热线（83121866）或邮箱（gzrbfsz@21cn.com）建言；

　　2、市规划局电话：82306191；市城市规划建设展览馆电话：83825113；

　　3、电子邮件：fsghbgs@21cn.com；传真：0757－82285525；

　　4、信件可寄往“佛山市禅城区城门西路8号，佛山市规划局办公室”，邮编：528000。

　　市民声音：

　　规划要多关注民生

　　家住南海丽雅苑的姚小姐昨天上午在规划局网站上第一时间浏览了规划。“如果真的能实现广佛中心城区半小时内可到达，那可就太方便了。”姚小姐兴奋地表示，现时从南海到广州，乘坐巴士抵达坑口后还要换乘地铁，如果想到广州天河区购物最少都要1个小时左右，还是不够方便。

　　“规划的内容不够详细。”南庄的吕伟贤先生觉得有点遗憾，“我觉得交通规划，关系到百姓的出行问题，关系到百姓的切身利益，理应让市民们知道的更多。”吕先生盼望规划也最好能从百姓的利益出发，多制定方便百姓的政策。

　　此外，“引导摩托车出行向公共交通转移”也引起市民的热议。“如果要禁摩的话什么时候开始禁呢？不会像禁电一样，政府开个发布会就要行动了吧？”市民刘小姐称，禁摩前要先发展公交体系，现在的线路方面还是有些镇区不能完全覆盖。

　　“我期盼能多设一点自行车停放点。”佛科院大三学生王丽告诉记者，自己对“步行+公交”的慢行交通比较感兴趣，但现在公交车站点旁几乎没有单车的停车位，而且有时要骑到机动车道上，不够安全。

　　【四大举措】

　　举措一：加强区域交通设施建设

　　今后将加强区域交通设施建设，具体策略包括：加强与区域级重大机场设施的衔接，共享周边城市的区域资源，同时积极发展佛山本地支线机场，协同广州共同打造南中国航空枢纽。铁路设施建设方面，将共享广州资源，共建广佛国家铁路枢纽，加强与区域级重大港口设施的衔接，共享周边城市的区域资源。此外，还将加强高等级道路和城际轨道设施建设，促进与珠三角其他城市的融合。

　　举措二：整合公路与城市道路

　　为适应佛山城市发展的需要，需建立市域范围内高效畅达的交通体系，具体策略包括：大力整合现有公路体系和城市道路体系，形成市域范围内一体化的道路网络。

　　同时，将加快高等级骨干道路的建设，满足市域范围内出行距离不断增加的物流和客流交通需求。

　　此外，还将完善低等级道路网络，持续建成区内低等级道路的建设，形成功能清晰，等级合理的道路网络。

　　举措三：推进公交系统整合

　　大力发展公共交通，引导摩托车出行向公共交通转移，提高公交分担率水平，具体策略包括：积极推进公交市场和行业管理的整合，推动公交行业发展模式改革，做大做强常规公交。建立完善的公交服务体系，包括完善线网，大力加强站场建设，改善营运设施条件，广泛应用新科技，降低公交票价，增强公交吸引力。加大公交政策扶持，包括财政和用地政策扶持，实施公交路权优先。

　　举措四：严格交通需求管理

　　随着生活水平的提高，更多的人希望使用小汽车等私人交通方式，而完全依靠道路基建无法完全满足小汽车出行需求，必须严格交通需求管理。具体策略包括：缓和小汽车交通增长，提高小汽车入户环保标准，研究停车收费调整和区域拥挤收费政策。