目前佛山公交日均客运量为60万人次。

　　【核心提示】

　　根据《佛山市综合交通规划》，预测至2010年和2020年公交方式出行分担率需分别达到15%和45%，公交承担的客运量将达到154万人次和618万人次。按照规划的目标，至2020年交通高峰期乘客公交平均候车时间，中心组团不超过5分钟，其他组团不超过8分钟。

　　佛山未来交通将通过步行、自行车与公交车系统的紧密结合，达到“步行+公交”、“自行车+公交”的健康出行方式，确保城市交通系统的整体运行效率，最终实现城市整体交通协调发展。

　　发展规划

　　2020年45%市民出行乘公交

　　记者从佛山交通部门了解到，目前佛山具有640 万人口，而公交日均客运量仅60 万人次。居民出行公交方式分担率仅为3.1%（禅－桂中心城区5.1%，外围地区2.8%），不仅远低于广州、上海、北京等城市，与国内其他同类城市相比也存在较大差距。

　　公交分担率将达45%

　　根据未来城市交通系统供需平衡分析，至2010 年和2020年，公交方式（轨道+常规公交）出行分担率需分别达到15%、45%，公共交通承担客运量将达到154 万人次和618万人次。

　　根据规划的总体目标，佛山交通将构建轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车为补充，对摩托车有竞争力的公共交通体系。

　　根据综合交通发展目标，规划2020 年全市公共交通分担率分别达到45%，其中中心组团和大良容桂组团60%，外围组团20%~30%。

　　公交出行不超40分钟

　　至2020年，在高峰期公交平均候车，中心组团的候车时间将不超5分钟，其他组团不超过8分钟，中心组团内公交车平均出行时间不超过40分钟，同时提供覆盖广泛的公交站点，公交站点300米半径覆盖率，中心组团将不低于60%，外围组团不低于50%。

　　至2020年，轨道交通将承担客运量约150万人次，轨道网络规模约110~150公里。常规公交预计承担客运量约460万人次，公交线路达450~500条，线网规模约7000~9000公里，公交车辆有望接近1万辆。

　　具体措施

　　建立佛山公交发展专项基金

　　按照该规划，佛山公交将实行营运市场准入管理制度，引导行业整合，逐步实现公交发展一体化和适度竞争。

　　公交票务与运营分开

　　近期整合公交的范围主要为禅城区（不含南庄）、南海中心区。在该中心城区推荐目前已实行的公交共同体（TC）模式，多家企业共同经营，采取公交票务与运营分开，企业仅负责运营；政府与企业签订服务合同，企业按照合同要求提供公交运营服务，并获得公交运营费用。

　　部分线路采用中小巴

　　规划局相关负责人表示，考虑到目前部分道路较狭小，且搭乘公交车需求逐年增加的情况，建议针对现有公交线路进行调整，未来部分线路采用中小巴运营的方式，提高这部分中小巴的班次，既满足了乘客出行的需求，又减轻了路面交通的负担。本次规划，对276个公交首末站点进行了布局，总面积约66 公顷。此外，还规划布设了总面积约 40.1公顷的60个公交枢纽站，用于服务于城市主要客流点的客流集散。

　　适度降低公交票价

　　佛山市交通部门负责人称，他们将研究建立佛山公交发展专项基金，并实行公交用地划拨制度，保障公交用地。

　　此外，该规划建议建立全市统一的公交价格体系，实行政府统一定价，适度降低公交票价措施。充分发挥价格的导向和杠杆作用，保持公交低票价和低成本的优势，最大限度地吸引客流，逐步形成以公共交通为主导的城市客运交通体系结构。

　　规划速览

　　悭钱：公交乘车费支出不超可支配收入6%

　　快速：高峰期中心组团公交平均运营速度不低于18km/h，其他组团不低于20km/h。

　　准点：高峰期公交平均候车时间，中心组团不超过5 分钟，其他组团不超过8 分钟；中心组团内公交平均出行时间不超过40 分钟。

　　方便：提供广泛的覆盖面，公交站点300 米半径服务覆盖率，中心组团不低于60%，外围组团不低于50%。

　　经济：充分考虑中低收入阶层承受能力，公交乘车费用支出不高于其可支配收入的6%。

　　轨道交通：2020 年轨道交通承担客运量约150 万人次，轨道网络规模约110~150公里。

　　常规公交：2020 年承担客运量约460 万人次，线路数量约450~500 条，线网规模约7000~9000 公里，公交车辆规模约9000~10000 标台。

　　未来展望

　　打造慢行交通空间

　　让市民享受都市骑车的乐趣

　　马路上找不到自行车的停车位？骑自行车要与机动车并驾齐驱险象环生……在2020年以人为本的慢行交通空间打造完成后，这一系列苦恼有望解决，市民也可自由自在地享受在城市里骑车的乐趣。

　　据介绍，今后将通过步行、自行车与公交系统的紧密结合，达到引导“步行+公交” 、“自行车+公交”出行的目的，减少人车冲突，确保城市交通系统整体运行效率。

　　【举措一】

　　增人行横道保行人安全

　　规划局相关负责人表示，人行过街设施规划应体现“以人为本”的思想，平面人行过街设施应是优先考虑的方案，对于功能等级不同的城市道路，采用不同的设施来解决行人过街问题、无论是地面或人车分隔的立体行人过街设施，其位置必须是方便行人，以确保被充分使用。

　　此外，还需要改善道路交叉口行人过街安全，通过在道路交叉口新增人行横道倒数灯方案、新增护柱方案、新增辅助标线方案、新增减速标线方案等措施改善行人过街安全。

　　【举措二】

　　开展自行车出租服务

　　规划局相关负责人建议，应先完善自行车通道网络，在自行车出行比较集中地区的道路设置完善的自行车通道网络。在公交覆盖率较低的地区设置自行车道，加强自行车与公交接驳。

　　此外，还将结合轨道、公交枢纽以及公园等大型的公共服务设施设置公共自行车停车场。开展自助式自行车出租服务，选择一些试点开展自行车自助式出租服务。

　　【举措三】

　　执行自行车实名制

　　佛山市规划局相关负责人表示，市民每天都要或多或少采用步行出行的方式，而步行最舒适的时间是在20分钟内，通过采用自行车等，完善人行道等一系列措施，可以让步行或骑自行车成为市民的一种享受。相关部门可以加强自行车防盗管理，执行自行车实名制，通过修建公共和配建的自行车停车场，来规范自行车的停放。

　　市民声音

　　最盼公交车准点运行

　　家住禅城区绿景苑的张小姐称，她几乎每天都要在绿景路的劳动力市场站等候126路公交车，“公交车站牌上写的10分钟一班，但是往往都是不准时的。”张小姐称，在没有增加152、153、154路等公交车时，等一趟车要15到20分钟。若遇到急事，10分钟内公交车没有到，她只能选择乘坐出租车。

　　遭遇：等公交车误了搭火车

　　记者在一份乘坐公交车意见调查看到，在“快速、准点、方便、经济”的四项选择中，大部分市民首选准点，接下来依次是方便、经济和快速。“我认为公交准点是最重要的，如果公交不能准点，那么我宁愿选择‘摩的’。”同济东路一家快餐店员工阿远称，一旦因为等公交而耽误了赶火车等重要的事情，那么将得不偿失，在今年5月份，他回四川老家时，因为苦等公交车而错失了当天的火车，至今他还记忆犹新。

　　“方便、经济和快速也同样重要，但公交车准点是最起码的，在保证准点的基础上提高方便、经济和快速。”张小姐表示，不久前家里买了一辆小轿车，“现在养车费用很高，如果公交车的服务质量上去，在城区范围内，她和家人都支持公交事业，‘冷遇’小轿车”。

　　专家意见

　　要让市民对公交有信心

　　佛山科技学院交通研究所的曾小明副教授称，目前禅城已经开始开展公交优先的措施，并且取得了明显的效果。如果想大幅度提升公交的出行分担率，政府必须首先增加持续的高水平的投入，增加对公共交通的配套设施的建设。

　　曾小明认为，若想超常规地提高公交车的分担率，另一个重要的原因是配套政策的支撑，在政策上积极引导市民尽量乘坐公交。比如刚刚实行的“禁电”措施，就起到了明显的效果，很多市民回归公交。若政府出台限摩措施，那么将极大地增加公交分担率。

　　曾小明认为，在政策上，政府可通过提高小汽车停车位收费等措施来实现。让使用小轿车的人转到乘用公共交通。他认为，如果政府做到了这两点，那么将肯定能实现大幅提高公交车分担率。

　　曾小明称，政府要让市民对公交建立信心，要让市民在上下班、上下学以及其他出行上觉得依靠公交比较可靠，在市民重要出行上，误差在几分钟内就没有什么问题，只有那样佛山五区的公交才能真正地上一个水平。