省委常委、政法委书记梁伟发

　　12月4日是第八个全国法制宣传日。当前，全省上下正深入开展学习实践科学发展观活动，我们要以此为契机，以“弘扬法治精神，服务科学发展”为主题，围绕党的中心工作和省委、省政府的重大决策部署，紧密结合纪念改革开放三十周年，深入开展法制宣传，大力传播法律知识，树立法律权威，推进依法治国基本方略的贯彻落实，为我省实现科学发展营造良好法治环境。

　　一、从深入学习实践科学发展观的高度，充分认识法制宣传教育的重要意义。中央政治局委员、省委书记汪洋同志在我省依法治省工作会议上强调，民主法治是落实科学发展观的根本保障。当前，我省正处在经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期。省委十届三次全会决定，我省要争当提升我国国际竞争力的主力省，探索科学发展模式的试验区，发展中国特色社会主义的先行地。要争当学习实践科学发展观的排头兵，必须在推动经济社会又好又快发展的同时，努力把法治建设继续推向前进，将科学发展和实现人民群众的根本利益纳入法治化轨道，形成科学发展的强大内在动力和社会共同意志，确保科学发展观真正落到实处并长期坚持。法治建设的成败在很大程度上取决于人民群众的法律素养，取决于人民群众对法律的掌握、遵守与运用。法律精神只有真正内化于心，法律规定只有真正遵守于行，法律的权威才能真正树立起来。要深入开展法制宣传教育，推动法律进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位；突出宣传教育内容，全面实施“五五”普法规划，大力宣传与实现科学发展、维护社会和谐稳定密切相关的法律法规；把握宣传教育重点对象，坚持面向基层、贴近群众、服务生活，积极开展丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育活动，教育群众做守法诚信、富有社会责任感的现代公民。要围绕贯彻落实科学发展观，做到普法工作力度更大，措施更实，机制更新，方法更活，效果更好，力争普法工作和依法治省工作继续走在全国前列。

　　二、立足我省改革发展稳定大局，明确开展法制宣传教育的重点。改革开放以来，我省经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但也面临许多问题和挑战。我省省情相对于内地较为特殊，改革开放早，外向型经济多，流动人口多，由此产生的矛盾和问题也比较早、比较多，实现社会公平正义的任务还很艰巨。要紧密结合实际，按照我省实现科学发展的要求，广泛深入持久地开展普法工作。

　　要更加注重宣传宪法和国家基本法律制度，牢固树立宪法法律权威，促使全体公民尤其是各级领导干部自觉在宪法和法律范围内活动；更加注重宣传社会主义法治理念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；更加注重宣传与经济社会发展相关的法律法规，运用法律手段解决制约科学发展的体制性障碍，促进我省经济和社会事业进步；更加注重宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，保障人民群众合法权益，预防和减少社会矛盾；更加注重宣传规范市场经济秩序的法律法规，依法维护社会主义市场经济秩序，促进经济健康有序发展；更加注重全民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉运用法律规范自己的行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚；更加注重依法维权、依法信访的宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷，维护社会和谐稳定；更加注重司法权威和司法公正教育，促进社会公平与正义，使法治建设成果更多地惠及全体人民。

　　三、健全完善法制宣传机制，进一步增强普法工作的实效。一是完善机制。以领导干部、公职人员、青少年、村民、居民、企业管理人员、外来务工人员等为普法重点对象，建立长效机制；增强普法工作保障，在经费、人力、物力等方面加大投入；对普法工作人员加强培训轮训，提高普法工作者素质和工作水平；加强对实施《广东省法制宣传教育条例》的监督和检查，尤其要发挥普法工作部门的主渠道作用，确保“五五”普法规划确定的各项目标任务顺利完成。二是创新形式。要体现服务性，突出以人为本、为民服务的原则，努力使普法工作贴近基层、贴近群众、贴近生活，选择群众最需要、与群众生产生活联系最密切的法律知识作为宣传的重点，选择群众喜闻乐见的形式开展普法，以满足人们的法律需求为出发点，把宣传法律和开展法律服务结合起来，使广大群众在工作生活中“与法同行”。要体现创新性，在坚持开办法律培训、法制讲座、法律咨询、法制宣传栏的同时，努力创新和拓展法制宣传教育的形式和载体。要体现社会性，吸引全民参与，社会各层面共同开展普法，进一步整合资源，充分发动法律职业人员、司法执法队伍、基层人民组织及各社会团体，结合专业、职能等参与法制宣传活动。要体现实践性，帮助公民结合自己的工作和生活学法用法，争当诚信、守法的现代公民。三是增强实效。要以群众对法律知识的接受和运用程度、法律意识的强弱作为评价标准，在广泛调研的基础上，建立科学的普法成效评价体系，以此为标准逐项推进和落实，使普法工作真正收到成效。要充分运用“12.4”全国法制宣传日等重大主题宣传活动时机，在全社会开展声势浩大、多层次、多角度的宣传活动，扩大普法工作的社会影响力；要在日常的宣传内容、宣传形式中重点体现和突出法的基本精神，运用各种媒介宣传法律，促使公民掌握基本的法律知识，扩大普及率和覆盖面；要建立普法资料库和各类法律索引、法律服务指引等公共资源，免费提供给群众查阅使用，为学法用法提供便利。要把法制宣传教育与法律援助、公益性法律服务、人民调解等法律实务结合起来，引导公民依法维权、合法表达诉求，使法律宣传和法治实践良性互动，切实有效提高公民的法律素质。