11月8日至11日，市委中心组集中学习了十七届三中全会精神。中心组成员认真学习了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等重要文献，听取了国家食品监管局食品安全协调司张晋京副司长和湖南省社科院农村发展研究中心陈文胜主任的专题讲座。有关部、委、局党政一把手列席参加了学习。省委常委、市委书记陈润儿就认识全会重大意义，贯彻落实《决定》精神，结合长沙工作实际，推进农村改革发展和建设食品安全城市发表了重要讲话。大家在认真自学和深入调研的基础上，围绕学习贯彻落实十七届三中全会精神展开了热烈的讨论和交流，形成了重要共识。

　　一、对十七届三中全会重大意义和历史地位要有充分认识

　　中心组成员在学习讨论中一致认为，党的十七届三中全会的胜利召开，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。

　　1.深远的历史意义。全会是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革开放进入关键阶段召开的一次重要会议。30年前，我们党做出改革开放的历史性决策，充分尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，进而以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了中华民族改革开放的壮丽史诗。全会在改革开放30周年之际，系统回顾总结了我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，深入分析了我国农村改革发展面临的新形势，集中全党智慧、凝聚全党共识，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，适应农村改革发展的新走向，顺应各族人民特别是亿万农民过上美好生活的新期待，在认识上有新突破、在理论上有新发展、在政策上有新举措。这次会议将在中国改革发展史上留下光辉一页。

　　2.重大的创新意义。《决定》通篇体现了与时俱进、改革创新的精神。农村改革发展的创新基础是建立在对我国“三农”问题深入调研上的客观分析，即农业基础最需要加强、农村发展最需要扶持、农民增收最需要加快。将我国“三农”问题提到了一个新的认识高度，即没有农业现代化就没有国家的现代化，没有农村的繁荣稳定就没有全国的繁荣稳定，没有农民的全面小康就没有全国人民的全面小康。在此思想认识上，创新性地提出“把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色社会主义现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求”。

　　3.重大现实意义。全会在科学分析当前我国农村经济社会的深刻变化和当代世界形势发展趋势的基础上，明确提出在加快农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面的重要任务。全体中心组成员一致认为《决定》适时地推出了农村改革发展的重大战略思想，科学地规划了农村未来发展的美好蓝图，明确地提出了一系列科学发展的战略部署和政策措施，具有很强的战略性、指导性、针对性和可操作性。《决定》是当前和今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领，对于我们更好地继往开来、乘势而上、推动长沙农村经济社会协调发展、实现长沙率先在全省全面小康社会宏伟目标具有重大现实指导意义。

　　二、对十七届三中全会基本精神和重大创新要有深刻把握

　　这次学习是各成员在十七届三中全会以来认真自学和开展专题调研基础上的集中学习和交流，在对农村改革发展科学分析和重大意义、目标任务、原则要求上大家形成了统一认识，大家对《决定》的精神实质和基本内涵有了深刻的把握。

　　1.农村改革发展是稳定和完善我国基本经营制度，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，是党在农村的基石，必须毫不动摇地坚持。同时，我们党适应新的形势和发展，创造性地提出了，家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式的经营服务体系方向转变。在农村土地管理问题上，严格土地高度保护和节约用地制度，首次提出了要完善健全土地承包经营权流转市场和建立城乡统一的建设用地市场，并指出在运作中必须保障农民权益，使我们在推进农村改革发展中有比较清晰的工作思路和政策界限。

　　2.农村改革发展的实质是进一步发展生产力。中央提出通过健全农业保障、补贴制度和农产品价格保护来建立农业资质保护，并且通过拓宽农村融资，鼓励发展各种金融服务，建立现代农村金融制度来促进农业生产力发展。《决定》相应提出了确保粮食安全、优化结构调整、加强科技创新、强化基础建设、建立服务体系、实现持续发展和扩大对外开放七大政策。为提高我国农业抗风险能力、国际竞争能力和科学发展能力制定了切实可行的保护政策措施。

　　3.农村改革发展必须坚持党的领导。推进农村改革发展，关键在党。全体中心组成员一致表示，要认真开展深入学习实践科学发展观活动，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设。全市各级党委要在执行政策、工作安排、财力投放和干部配备上突出显现全党工作重中之重的战略思想，加强对农村改革发展理论和实践问题的调研，坚持因地制宜、分类指导，创造性地开展工作，关键是突出党对农村改革发展的政治保障，必须进一步完善党对农村工作的领导机制和体制，要把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定等作为对区、县级领导班子的考察考核重要指标；必须夯实推进党对农村改革发展的组织基础；必须放手培育一大批素质好、作风正、能力强的农村基层干部。

　　三、对贯彻落实十七届三中全会战略部署和目标要求要有切实行动

　　全体中心组成员一致认为：作为党的领导干部，在战略思想上要充分认识全会的意义，在战略发展上要牢固坚持我国农村改革发展的指导思想，在战略要求上要进一步明确农村改革发展目标任务，在战略推进上要全面把握好五项“重大原则”。根据省委常委、市委书记陈润儿同志强调关于认真学习、联系实际、大胆探索的要求，大家对学习贯彻落实十七届三中全会精神达到了新的思想认识高度和思路创新的高度。

　　1.抓住长沙经济社会发展的战略性新机遇。长沙作为我国一个传统农业大省省会城市，承载着率先全省实现小康的重大使命。改革开放以来，我们取得了令人瞩目的成就，但比起一些已经完成了由农业大省向工业大省转变的先进省份，我们仍任重道远。十七届三中全会在新的历史条件下，指明了我国农村改革发展的新征程，为长沙经济社会发展提供了新的战略性机遇。三中全会精神不仅是长沙建设“两型”社会的迫切需要，更是长沙乃至湖南经济社会发展实现转型式发展、跨越式突破的迫切需要。在国家宏观战略发展层面上，长沙以工带农、以城带乡的能力必将进一步提升。在全会精神指导下，长沙城乡协调发展、可持续发展以及科学发展必将赢得大有可为的广阔空间。中心组全体成员号召全市党员干部，特别是领导干部，认清形势、抓住机遇、振奋精神、身体力行，大力宣传好，学习好，贯彻好十七届三中全会精神。

　　2.开创解放思想、改革开放、科学发展的新局面。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革是发展的动力，发展是改革的目的。在学习贯彻落实三中全会精神，推进长沙农村改革发展中，要勇于积极探索，不断总结实践经验，努力提升理性思维。全市各级领导干部要把学习贯彻全会精神作为重大政治任务、民心工程，切实加强领导，精心组织部署，以《决定》为工作指导、以改革为发展动力、以统筹兼顾为基本方法，在推进农村改革发展制度创新上下功夫，在加快现代农业体系创建上下功夫，在推进农村公共服务体制创立上下功夫。在农村改革发展各项重大原则下，开辟现代农业发展的新途径、开创社会主义新农村建设的新模式、开拓广大农民增收的新渠道，在一些重要领域和关键环节加大探索、改革和创新力度，努力使我们的各项工作形成全面推进、加快突破的新态势。

　　3.推进农村改革发展，实现长沙经济社会又好又快的新发展。结合长沙经济社会发展实际，推进农村改革发展必须要有新认识、新举措、新步伐。改革发展的大方向是坚持中国特色农业现代化道路，立足点是致力于推动长沙的农业持续发展、农村持续进步、农民持续增收。长沙要率先在城乡土地规划利用、基础设施建设、社会保障制度、公共事业发展和生态环境保护五个方面一体化上做出新成效。长沙农村改革发展的总要求是解放和发展生产力，要按照高效、优质、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式、推进农业科技进步、加强农业技术装备、健全农业生产体系。长沙农村改革发展的突破口是制度创新。要着力在土地管理农村金融、生态补偿、基层民主等制度上改革创新，在领导和服务农业的机制上的创新。

　　与会人员一致认为，食品安全直接关系人民群众健康，关系社会和谐稳定，关系政府公众形象，是一件关乎全局的大事。全市各级党委和政府要高度重视和切实抓好食品安全工作，要通过三到五年的努力，把长沙建设成为全国食品安全城市。这既是民心所向，更是责任所系。各级领导干部要进一步认识做好食品安全工作的极端重要性，坚持不懈地把食品安全工作抓细、抓实、抓好。

　　大家通过深入学习三中全会精神，认真分析长沙农村改革发展实际，畅谈学习心得体会，认识更深刻、思想更统一、精神更振奋。实现全面小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。大家一致表示，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深化改革，加快发展，实现农村改革发展的新突破，推进长沙经济社会全面发展。