●晓虹

　　千年前长江嫁入沧海，为上海孕育了浦东这片广袤而丰饶的土地。酣睡千年的浦东，于1990年4月18日响起“开发开放”的晨曲。在18年桑田都市的惊世巨变中，上海浦东工程建设管理有限公司功不可没。1998年成立至今短短十年，“浦东建管”累计承担了458项市政道路、轨道交通、公共建筑、环保绿化等项目建设管理，远超过以前千年浦东累计的基础工程投资总额，犹如一把巨梭，在浦东大地上织出了一幅琳琅满目的彩锦……

　　全新的机制全新的风采

　　1998年4月18日浦东开发开放8周年之际，新区城建系统改革的新生儿——上海浦东工程建设管理有限公司呱呱坠地。

　　这是上海，也是全国第一家专业性的代行政府建设管理职权的企业。她彻底改变了浦东新区市政基础建设的体制，实现了“建管分离、企事分开”。之后，新区3家专业性的工程管理公司重组合并，浦东建管公司从单一承担市政工程建设管理，演变成覆盖市政公路、轨道交通、公共建筑、环保环卫、水务、绿化等诸多领域的综合性工程管理公司。公司同时取得代建制资质，成为纵贯“项目策划、工程前期、施工管理、竣工移交”全过程建设管理的代建企业。

　　在改革中诞生的全新机制发挥了神奇的功能，化解了过去政府项目时常出现部门间相互牵扯、繁文褥节等多种弊端，达到四个“有利”：有利于降低管理成本，有利于提高投资效率，有利于加强项目管理质量，有利于廉政建设。

　　这种体制很好地适应了浦东城市基础设施建设项目众多、难点突出的局面，大大加快了建设项目的推进速度。浦东建管公司作为新区政府投资项目建设管理代甲方，迄今承接项目投资总额已达823亿元，建成了包括浦东国际机场南干线（外环线环南一大道、迎宾大道、外环线杨高南路立交二期、远东大道迎宾大道立交二期）、罗山路延长线、外环线浦东段二期（环东一大道、环东二大道）、五洲大道、轨道交通六号线（高架部分）等道路网络，张家浜河道综合整治、高桥港综合整治、黎明垃圾应急填埋场、华师大二附中新校区等重大市政工程的建设管理，还承担了磁浮工程、轨道交通8号线、西藏南路隧道浦东段、军工路隧道浦东段、青草沙原水工程浦东段等上海市重大工程的前期动拆迁代建管理，为浦东新区开发建设和全市城市建设作出了突出贡献。

　　全新的观念全新的创造

　　充满活力的新体制、年富力强的新队伍，与创新思维、创新观念和以高科技为依托的创新手段天然亲和、自然融合，使浦东建管公司在“打造精品浦东、构筑生态浦东”中屡建奇功。

　　由浦东建管公司代建的外环（浦东段）二期工程，是外环线东段部分，又是浦东开发以来新区组织实施的规模最大的市政基础设施项目，也是新世纪和“十五”期间新区重大市政基础设施的标志性工程。

　　这项工程北起吴淞越江隧道，南至迎宾大道接沪芦高速公路，全长31.1公里。整个工程总投资达34.2亿元，全线共有三座完全互通式大型立交、八座简易互通式立交、五座分离式立交，两座跨河大桥和近三十多座中小跨河桥、护管桥、人行天桥。沿途还有大量道路绿化、照明、交通设施及环境小品等附属工程线路长、项目多、结构工程繁杂，建设时间却相对不足——实际施工时间只有一年半；还面临着诸多不利的环境、条件，主要为重交通荷载、高地下水位、多软土地基，以及易导致沥青路面早期损坏的多雨、高温、潮湿气候。更为复杂的是，这项工程涉及4家设计单位、28家主体工程施工单位、37家绿化等附属工程施工单位和8家监理单位。要按照过去的各部门分别负责、“多龙治水”的建设方法，光是如何协调就不知得多耗多少脑筋。

　　这浩大繁杂的工程，全由上海浦东工程建设管理有限公司一家作为代甲方全面负责。浦东建管采取了严格按质保体系要求实施规范管理等八个方面的全面控制措施。特别是为加强工艺控制、提高施工水平提出的“试验先行、样板引路、规范工艺、控制过程”十六字“诀”，对化解工程难点、确保工程质量与进度，起了决定性的作用。仅仅一年半，外环（浦东段）二期工程便于2002年10月底如期全线竣工、通车。在经历了严格的考验与测试后，这一工程被评为“上海市十佳优秀市政金奖工程”，并获得了国家优质工程奖的桂冠。后者代表了全国高等级道路建设的最高水平，上海市迄今为止仅有两个道路工程获此殊荣。

　　除此以外，浦东建管公司历年来还获得8项中国市政金杯示范工程奖、31项上海市市政工程金奖、4项上海市建筑工程白玉兰奖和中国人居环境范例奖、中国建筑工程鲁班奖各1项。“每年获奖、十年连冠”以及重要创新科技成果连续获奖，浦东建管公司“代管”迭出精品的经验，在全国市政工程行业引起了广泛反响。

　　浦东建管公司不仅努力为当代人奉献“精品浦东”，还率先在基础工程建设中全面导入现代生态理念，在构筑“生态浦东”、奠基未来可持续发展上作出了大胆而有益的尝试。

　　如果说，由淤积严重的臭水浜变为现代城市景观河、从而获得“中国人居环境范例奖”的张家浜，是浦东建管公司为浦东也为全上海“开凿”的第一个“水生态样板工程”；那么五洲大道可说是它在中国道路市政领域“开辟”的第一条“生态样板大道”。

　　五洲大道是浦东东北一条连接越江隧道出口与外环线，沟通浦西浦东的城市干道。浦东建管公司在这条干道的建设过程中，着力探索协调解决在城市道路建设中的环境保护、节能减排、循环经济等诸多问题，采用了多方面的生态、环保措施：具有降噪、抗滑、降温、雨水渗沥等多种环保功能的新型沥青路面；道侧的雨水处置系统，防止路面初期雨水污染路旁水体；利用太阳能光伏发电，把路面雨水导向路旁涵养绿化；道路绿化大量选用吸附扬尘废气和有害气体效果较好的植物，降低了对周边环境的影响；在道路侧旁因地制宜地开挖河流和水塘，并大量引种本土水生植物、修复湿地生态系统；同步实施防噪隔音屏障，严控噪声发散……多种设施，充分体现了以人为本的人文生态，又保护了良好的自然生态，大大提升了城市道路建设的理念和水平。

　　五洲大道成了统筹人与自然关系、探索人与自然和谐的样板，也成了浦东建设面向未来可持续发展的成功实例，竣工验收当年就顺利通过了环保竣工验收审批。这在全国重大工程建设中是极为罕见的。

　　全新的蓝图全新的起点

　　十年打拼，十年磨炼，如今的浦东建管公司已成为一家成熟的以政府财力投资项目建设管理为主、兼顾社会投融资项目建设管理的现代化管理型、智力服务型企业。

　　在纪念改革开放30周年的日子里，浦东建管公司正面临全新的机遇与挑战：承担21项（新区共24项）世博配套市政项目的建设管理，构建全新的世博路网浦东片，其中尤以中环线浦东段、机场北通道、内环线浦东段快速化改造、东西通道这“两环两道”为“重中之重”。与此同时，为着企业长远的发展，公司正在勾勒新的蓝图：在做强做大代建项目现有业务的基础上，积极扩大招标代理、监理等新产业领域，进一步向单项专业化管理咨询服务领域拓展。

　　公司总经理刘朴告诉笔者，“2010年上海世博会预计客流总规模为7000万-8000万人次，道路系统需承担60%的流量，某些主干通道还必须承担特殊的服务功能。现在距离世博会开幕日只有500来天，要在这短短的时间里按预定要求完成总投资约400多亿元的所有工程，建设管理的难度确实很大，对我们队伍的战斗力也是个很大的考验。但是，在浦东新区和社会各方的大力支持下，依靠全公司员工长期练出的‘18般武艺’，我们有信心如期如质完成所有受托代建的工程任务，把浦东大地描绘得更精彩，让所有世博客人都能领略浦东这块土地的现代风貌，为浦东争光、上海争光、中国争光！”