□记者 宋庆祥 通讯员 邹海宏刘黎辉 报道

　　本报莘县讯 “我这个大棚，横着占了李文章、李洪印、李洪雷、李洪友等十多家的地，这在以前，做梦也不敢想。”12月1日，正在大棚里摘黄瓜的十八里铺镇西李庄村村民李文增，提起土地流转连连说好。

　　十八里铺镇西李庄村，全村1088亩地按 1、2、3类田分，160户人家有 480块地。李文增一家4口人3块地，其中一块 9分2类地，南北长270米，东西宽 2.2米，想整个大棚吧，宽度不够，耕地时连地耙都走不开。 今年初，镇政府以高于土地原先收益的价格，将这村200亩 160块零碎地从西李庄农民手中租赁过来，整体规划建起了 80座冬暖式大棚，向农民发包，李文增也包了一个，喜得合不上嘴。

　　在技术人员的指导下，该村大棚实施标准化种植，推广黄瓜－西葫芦－芸豆一年三种三收模式。7月份种植的黄瓜，现在已经下架，亩棚收入5000— 8000元。眼下棚里种的是西葫芦，春节前上市。

　　“一年3季轮作，亩棚收入2万元有希望，这零碎地一‘锔’，就变成了‘聚宝盆’，比原先收入高30多倍。”李文增高兴地说。

　　前些年实行土地承包时，由于地力不同，一般一家能分到好几块地，耕作不易，收获寥寥。从去年起，该县采取租赁群众零散地块，置换为整片土地后集约经营，返租倒包给群众的办法，满足了群众规模经营的需要。到目前，这个县整合边角、零散地块 1.28万亩，涉及农户 5300户。

　　将碎块田“锔”起来，还为推广新品种、新技术、新模式提供了方便。张寨乡去年按每亩每年 500公斤小麦的价格，从农民手中租赁了150亩零散地，投资20多万元修路、打井、架电，聘请技术员统一指导生产，推广无土栽培、有机质栽培、节水灌溉、生物防治等生产技术，统一组织销售，亩收入2万余元，吸引周围群众纷纷效仿。目前，全县利用土地集约经营，带动发展规模经营面积 37万亩，涉及农户11.6万户，增加收入3亿多元。

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　　加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。 土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。

　　——摘自《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》