昨晚，长沙交警部门经秘密追查，在观沙岭截获一辆套空牌的士湘AX7658。随后，该辆的士和司机被带到市交警支队接受调查。张旭 摄

　　■涉恶团伙暗中操作，一副牌照套在多辆车上，频频惹事却逃避处罚……本报记者深入调查揭开层层黑幕

　　■有关部门重拳打击套牌行为，发现无牌、假牌、套牌出租车一律扣留车辆，顶格处罚到位

　　“我发现了一辆套牌的士。”“我们小区有辆轿车是套牌车。”“星沙镇有很多套牌渣土车。”本报日前报道长沙交警部门出重拳整治套牌、假牌的士，并对举报市民奖励500元的消息后，引起了广大读者的关注。连日来，许多读者和市民纷纷来电来信举报或发表意见，直揭套牌车背后的黑幕，呼吁立法严打，别让套牌车乱了“套”。

　　那么，造成车辆套牌现象的原因是什么？套牌现象背后有什么秘密和玄机？车辆套牌现象有哪些危害？这种套牌现象能否得到根治……本报记者就此进行了深入调查。

　　内 幕

　　套牌车有涉恶团伙暗中操作

　　昨日，记者到市交警支队采访时，在处罚大厅遇上了自己的出租车被套牌的刘自民。原来，他在进行驾驶证年审时，车管所民警告诉他，其出租车在机场高速有4次违法记录，要罚款800元才能办理年审手续。他觉得很冤，因为自己的车从没走过这条路，“是套牌车搞的”。民警提醒他立即报案。

　　“套牌的士最为常见。”一名的哥透露，也有的套货车、渣土车牌，还有的甚至套军车警车牌，“有被套牌车主毫不知情的，也有经过车主认可的。还有一些单位为‘节省费用’故意套牌，甚至一副车牌套到多辆车上。”据悉，套牌车背后，有涉恶团伙在暗中操纵。

　　据记者了解，主动套牌的车辆多为营运车。如个别的哥找人合伙，买辆同型号的车，再复制一套假牌、假证，两辆车同时营运，真车牌与车证都放在假车上。一旦有人检查，假车因为有真手续而很少被怀疑。此外，大货车、渣土车也常有“主动套牌”现象，目的是为了逃避缴纳规费。

　　而被动套牌的多为高档车或外地车。一些车主选择与自己车辆型号、颜色相同的车，记住牌照后再去克隆车牌。

　　原 因

　　套牌车成本低获利大

　　长沙自今年9月初以来，开展打击假牌车、套牌车专项行动，但假牌、套牌车仍在频频惹祸，给群众带来巨大的损失，破坏了市场经营秩序。假牌车、套牌车屡禁不止的原因何在？

　　市交警支队副支队长潘忠认为，假牌车、套牌车屡禁不绝在国内各城市较普遍，其原因则非常复杂。一是套牌车主法律意识淡薄，贪便宜。按照现行交通管理法规，新买的机动车需缴纳车辆购置税后才能办理入户手续。而套牌的车辆大多是便宜的被盗车、走私车或报废车，这些车不能入户，但为了上路，车主便克隆车牌。

　　二是套牌车违法成本低廉。在交通违法方面，套牌车被电子眼抓拍后，不会主动承担处罚。在税费缴纳方面，套牌出租车每年至少“节省”15000元，套牌大货车则“节省”得更多。而一旦发现套牌车，交警部门根据法律规定，顶格处罚2000元，一般不限制人身自由。相对违法所“得”来说，这样的违法成本轻之又轻。

　　三是套牌车流动性大、隐蔽性强，警方难以及时发现。手机短信、“牛皮癣”等广告给制作假牌假证提供了可乘之机。同时，套牌车作案后交警部门很难取证，因而增加了打击难度。此外，各城市之间没有建立合作打击套牌车的机制，没有统一规范套牌受理程序和处理办法，使打击异地套牌难以形成合力。

　　危 害

　　套牌车频频惹祸

　　“套牌车主虽然省去了公路养路费、车辆保险费等，却给他人和社会带来了更多危害。”市交警支队机动大队负责人介绍，套用别的车牌后，这些司机经常不遵守交通秩序，严重破坏公共秩序，常常引发交通事故，肇事逃逸，危害他人生命财产安全，给社会带来不稳定因素。同时，套牌车惹祸，也使被套牌车辆蒙受不白之冤，而相关受害人往往难以得到赔偿，车上乘客的各项权益也得不到保障。

　　案例一：11月18日下午2时许，一辆挂湘AT2345车牌的的士在书院南路由金盆岭向新开铺开去。在湖南开关厂附近，这辆的士接连撞倒数人，有8人受伤被送往医院抢救，其中3名重伤者不治身亡。记者当时在现场看到，肇事的士车身喷有“三维出租”字样，但三维出租车公司根本没有这辆的士。

　　案例二：10月29日晚，一辆挂湘AX7895车牌的的士出现在长沙火车站附近。这时，正在这里的一名的哥注意到，该车外形和自己熟悉的湘AX7895完全不同。他马上打电话告诉湘AX7895的车主邓某，邓某又通过车载电台提醒同伴们留意。很快，在浏阳河大桥附近，数十辆的士将这辆“李鬼”截获。此时，邓某才醒悟，此前他的车两次不明原因的违章记录都是“李鬼”惹出来的。

　　案例三：10月24日，星沙镇一读者举报车牌湘A62437同时挂在23辆渣土车上，分布在星沙镇范围内运输土石方。“这些车每年都要交1万元费用，有专门的组织者‘了难’。”知情人透露。昨日，记者从长沙县交警大队了解到，交警部门目前已经查扣了16辆湘A62437套牌车，其余的仍在追查中。

　　提 醒

　　车主务必保管好自己的资料

　　目前，长沙交警部门正开展为期100天的专项打击行动，整治套牌的士，健全长效管理机制，维护广大市民的安全和出租车经营者的利益。相关负责人表示，发现无牌、假牌、套牌出租车一律扣留车辆，顶格处罚到位，扣留车辆后予以销毁。

　　交警部门提醒车主，在办理车辆保险或车辆修理过程中，一定要注意保护好驾驶证、行驶证等资料，确保不外泄。如果收到交通违法处罚通知书而怀疑自己车辆被套牌，可将自己车辆的照片和行驶证等有关资料提交交警部门进行说明，交警部门经核实确认车辆被套牌后，将撤销对真实车主的违章处罚。

　　湖南一星律师事务所叶翔锋律师认为，整治套牌车是一个全国性的难题，套牌车数量多、分布广、跨市违章，需各个地方和各部门联动，从法律法规上加大违法者的违法成本，严惩套牌经营者。他建议，尽快制定打击套牌的法规，全省甚至全国都要“一盘棋”；对查获的套牌车，除追缴相关费用外，还要加大处罚力度；黑车套牌要强制报废。

　　还有市民认为，目前对假牌、套牌行为的法律处罚力度不足，希望立法打击套牌行为。

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　　识别真假牌的方法

　　望：观察车牌外形。正规的车牌经过高科技处理，采用一次成型技术，给人的视觉感受很好。伪造的“套牌”在阳光下存在颜色偏红或者偏黄、字体较瘦等“硬伤”。此外，的士票面上如果出现123456789连码，该台的士就可能是假的。

　　摸：用手触摸车牌，尤其是周边棱角处。“套牌”上的字体边缘会有棱角，即使打磨过也难以掩盖痕迹，拆下车牌，其背面会有敲打过的痕迹。

　　问：一些“黄牛”喜欢把二手车牌卖掉，用打磨的“套牌”随车出售，从中牟取暴利。购车人多问可疑点，“黄牛”对正常领证程序说不清，或者说车牌是别人帮忙办的。

　　查：记下车牌号到车管部门查询车辆登记档案。套牌车有的是“套”不同车型牌照，有的是“套”同种车型牌照，有的还涂改车架号和相关标志。