党的十七届三中全会提出:“必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。”村级党组织是贯彻落实党的方针政策忠实实践者，是构建“和谐社会”、新农村建设的领头雁。“基础不牢，地动山摇”，村级党组织是否有战斗力，直接关系着农民群众脱贫致富奔小康，关系着农村社会稳定的大局。目前，村级党组织存在着年龄老化，文化素质低，结构不合理，威信不高，后继乏人等问题，不仅影响农村经济发展，甚至影响了农村社会稳定、改革、发展，确实加强村级党组织建设，为实现十七届三中全会提出的目标提供政治保证。

　　一、任人为贤，创新选人机制。

　　村支部是村级班子的核心，支部的好坏强弱，关系到党组织在农村的核心地位和领导地位，加强，支部班子建设是关键。而支部书记是村里的主心骨，一些村支部书记自认是家族族长，年龄大资格老，支部书记非我莫属，因此，选好支部书记是关键。采取多种方式，多个渠道选人，打破家族势力，打破论资排辈，打破地域界限，能者上，不作为者下。一是采取自我推荐、海选方式，把年纪轻，素质高，有文化，见识广的党员选上来当好“当家人”。二是采取乡镇政府派任方式，在乡镇七站八所干部选派下去当任支部书记。三是采取村级之间交叉任职，通过交叉任职，既得到锻炼，又有利于工作开展。四是打破用人体制，把能带领群众致富，能为群众解难，能为群众办实事的年轻人，接受到党员队伍中来。通过任人为贤用人方式，增强了支部的战斗力、凝聚力。

　　二、廉洁自律，创新廉政机制。

　　一个村支部在群众心目中印象好坏，直接取决于支部是否廉洁，民政款的发放，农村低保户落实，退耕还林到户等党的惠民政策，在村支两委会上讨论，村支部书记起着举足轻重作用，有的还是一个人说了算，加强村支部党风廉政建设尤为重要。一是采取村级财务定期公开，成立民主监督小组，监督村级财务开展情况，实行村帐乡代管，严把审批关，把钱用在刀刃上。二是定期召开村民代表大会，审批村级事物。实行村级一事一议，不走过场，不以权谋私，充分发扬民主，真正做到村级事物村民管。三是制定村干部问责制度。通过制定廉政管理目标，实行百分制考核办法，采取民主测评的方式，解决了村级干部能上不能下，从制度得到监督，做到勤政廉洁。五是配备村级纪检书记，列入主干，不断完善村级班子。村级纪检书记兼任综合治理专干，解决了村级纪检书记的待遇，改变了空挂村级纪检书记，既增强了班子的战斗力，又有利于相互监督。创新廉政机制，做到“让群众明白，还干部清白”。

　　三、发展特色，创新发展理念。

　　“三农”问题关键是农村发展，农民富裕，建设新农村发展是根本。当前，农村生产力普遍低下，我们要更新发展理念，更新观念，吸取精髓，去掉糟粕，在发展中不断探索。一是采取基地+企业+农户、基地+党支部+农户等发展路子，实现“三个结合”，既农民群众增收与党支部建设相结合，农民群众增收与生态建设相结合，农民群众增收与道德建设相结合。二是发挥好支部模范带头作用，党员跳起来摘桃子，取到“激光灯”效应。三是制定发展规划，举办多种多样的培训班，走出去引进来，农村土地合理有序流转。创新发展理念，做到经济发展、支部建设、生态保护、农民素质协调并肩齐起，实现农村经济又好又快发展。

　　四、突出载体，创新管理模式。

　　发展是根本，管理是手段，科学的管理能促进经济发展，落后的管理能阻碍经济发展。农村党员流动性大，基础组织制度不建全，组织生活能以保障，管理方式方法陈旧。一是制定科学可行的流动党员管理体制，采取流动党员所在地建立流动支部，流动党员与农民工协会、与工会组织相结合开展工作，支部、协会、工会形成一个有机的整体，建设成为党员之家、协会之家、工会之家。二是积极推行“三卡”管理，实施党的双基工程。通过定岗定责，“一月一碰头，一季一讲评，一年一考核”的办法，加强对党员干部的目标管理，，实现作用发挥最大化。三是定期开展活动，积极组织过好组织生活。开展丰富多采党员活动，调动年龄大党员积极性，参加集体活动，了解党的新政策、新方针，了解世界的动态，使老党员焕发第二个青春，配合村支两委做群众工作，为民服务。