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印巴危机的升温与调解

http://www.sina.com.cn  2008年12月04日14:24  金羊网-羊城晚报

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  美国务卿赖斯12月3日的新德里之行,似乎并没有减少印度人一周来的悲怆与愤怒。她虽然敦促巴方以“紧迫而有决心”的行动同印方展开全面而透明的合作,但并未就新德里之前提出的关于移交位于巴境内的20名嫌犯(其中包括“虔诚军”创始人哈菲兹·穆罕默德·赛义德和孟买袭击主谋、该组织高级头目优素福·穆扎米尔)的要求发表意见,却呼吁印方克制有关巴政府卷入袭击事件的猜疑。

  对危机调解更加不利的是,巴基斯坦总统扎尔达里日前还在用一套外人难于理解的政治词汇定义这次袭击事件的实施者和幕后元凶。他称他们是“把全世界都当做人质”的“无国籍者”,这与他的妻子(贝·布托)去年底在拉瓦尔品第被暗杀以及今年9月伊斯兰堡万豪酒店爆炸后,他两度将凶嫌定义为“非穆斯林”是一致的,但这种概念置换在印度人看来就是一种诡辩术。

  印度媒体突出地渲染扎尔达里关于“不引渡恐怖分子”和撤回原定派往印度配合调查的三军情报局(ISI)总干事的决定,将他描绘成和军事独裁者穆沙拉夫一样的不可信赖的人物。这给明年5月即将面临大选考验的印度国大党政府带来了沉重的负担。反对党大肆抨击辛格政府两年前对于孟买火车爆炸案“大事化小”的处理手法,认为当时没有逼迫巴军方彻底切断对恐怖组织“虔诚军”的支持,是一大失策。

  自1998年核试验以来,印巴先后因1999年卡吉尔冲突和2001年印度国会遭袭而在边境陈兵百万,大有核战争风雨欲来之势。这前两次危机都发生在人民党当政期间,当时国大党曾严厉批评政府应对被动;而今朝野两党对调了角色,人民党在鼓吹武力解决巴基斯坦恐怖威胁,而国大党由于话柄落入对方手中,不得已也端出了对巴强硬姿态,不仅将被指忽视恐袭警讯的内政部长帕蒂尔革职,还迫使涉嫌包庇巴基斯坦的国安顾问纳拉亚南辞职下台。

  按上述国内政党博弈的逻辑发展下去,印巴关系只会持续高烧至明年大选,这显然不符合华盛顿的利益。据笔者推测,布什或奥巴马政府会给予印方与巴方同等的“非北约反恐盟友”地位,并将会适时对巴援助的重点由军方转向民选政府,以此使印巴双方政府都得到实惠,从而不再互相牵制,而能集中资源,避免可能在巴国孕育的下一场对美国的袭击发生。

  在一片喧嚣声中,印度国内也有清醒人士提醒不要中了恐怖分子的圈套,指出巴国现政府上台才8个月,总统履新还不到3个月,把穆沙拉夫时代的一切遗留问题委过于民选政府,显然也操之过急。

  眼下辛格总理出于国内政治考虑,必须对巴方放出狠话,但外长慕克吉的语调显然轻柔得多,他说目前没有人谈论军事行动。而伊斯兰堡方面由于面临经济崩溃和国家裂解威胁,根本承受不了与印度中断外交和贸易往来的打击;扎尔达里蹩脚的危机公关背后,是他本质上愿意与印度坐下来讨论包括联合反恐、克什米尔问题的最终解决等在内的棘手问题。这就使得本次危机的升温过程可能比前两次要短暂得多,而其调解也会导向一个更光明的未来。

  ·谢奕秋·(资深媒体人士)

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