姜泓冰

　　“连续两年年度考核被评为‘不称职’等级的公务员将被辞退”——国家公务员局这两天接连发布对于公务员培训、奖励、考核的一系列试行规定，诸多条款中间，敏感的媒体似乎都盯紧了这一点来做文章。

　　也难怪。几乎是从2008年年初开始，就有“公务员队伍将建退出机制”的说法流传，时近年底，“说法”终于落实到了纸面上，而且即时生效实施。公务员制度的进一步改革，似乎也因此迈出了具有象征意义的一步。

　　论实际操作，不少地方政府其实都已闻风而动，先行一步。从考评、聘用到辞职、退出，针对公务员队伍的管理办法，各地这几年早有种种尝试和探索。

　　“连续两年考核不称职的公务员将被辞退”的新规，紧跟着上周末的新国家机关公务员考试之后出台，是一个很有意思的现象。公务员考试时人潮汹涌的壮观景象和成千上万人争考一个岗位的悬殊比例，为“公务员热”做了最直观的生动注脚，让人印象深刻却又心绪复杂：优秀人才争进机关，固然让政府部门有了提高公务人员普遍素质、更新队伍的大好机遇；但，绝大多数报考者的目的，并非那个服务社会、实施公共管理的角色，而是一只收入稳、福利全、无炒鱿鱼之虞、权与利齐获的金饭碗、铁饭碗。公务员退出机制的建立，虽然只是试行，却也是打破公务员只出不进、只上不下的终身制惯例，要将金饭碗、铁饭碗还原为与更接近人才市场规律的普通“瓷饭碗”的一种决心和努力。

　　算起来，公务员制度在我国已经实行了15年，各种改革和探索也持续了15年，今年更是一段高潮。任期制、聘用制、政府雇员……许多名词都是陈年用熟，对公务员总体上的终身制却都少有触动。公众对公共管理体制改革的更多心理期待：不要仅仅形诸文字，更要见于行动。

　　如何利用机遇，最大程度地利用已多年持续升温、热到发烧的“公务员热”，因势利导，将一大批高素质的新生力量吸收进公务员队伍行列，配以一整套科学、规范的管理机制，推动建设优秀行政管理者、领导干部人才储备库，从根本上达到革除腐败和臃肿、从严治政的目的，已是眼下值得研究的新命题。

　　另一个期待是，什么时候，今天人人趋之若鹜的公务员岗位能够失去“金饭碗、铁饭碗”的魔力，而恢复为与其他职业相去不远的，朴朴实实、有碎裂丢弃风险的“瓷饭碗”。那一天，才是满怀创新活力的和谐社会。