2008年的冬天，因为席卷全球的金融危机而显得分外寒冷。在济南，人们却在寒冬中感受到了融融春意。这春意，源于济南市“下基层、解难题、办实事”活动的深入开展。

　　今年8月底，市委部署开展了由市领导带队的“下基层、解难题、办实事”活动。活动一启动，12个课题组就紧锣密鼓行动起来，他们深入企业、农村、社区和建设工程一线，就事关济南长远发展的若干重大问题开展调查研究，在走千家访万户中体察民意，在倾听民声中发现问题。截至目前，12个课题组已就围绕经济发展、城市建设、改善民生、维护稳定、优化环境等5个方面梳理汇总出问题110条。在深入调研的同时，他们立说立行，对梳理出来的有条件解决的问题，现场办公解决。既积极为基层、企业和群众解燃眉之急，又谋划未来，积极研究探索事关长远发展的思路和措施，“下基层、解难题、办实事”为济南开启了发展之春。

　　经济寒流中，这个消息一定会让投资商们精神一振：在近期进行的第六次行政审批事项梳理活动中，我市对现行的436项审批事项进行了集中审查，其中拟保留审批项目94项(审批内容223项)，47项调整为日常管理措施，18项下放管理层次由县(市)区实施，初审转报上级审批的95项。这意味着政府职能的进一步转变，更意味着经济自由度和效率的提高。

　　破解影响、制约落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的突出问题是“下基层、解难题、办实事”活动的主要目的。各相关课题调研组在深入调研的基础上，大刀阔斧地对阻碍经济发展的“拦路虎”进行清除。12345市民服务热线就是为建设阳光政府、责任政府、服务政府和法治政府而整合开通的。此外，市有关部门还正在就建立重大建设项目绿色通道制度进行调研，以期围绕加快重大项目审批效率减少不必要的审批环节和收费要求。

　　一股股促进经济发展的暖风频吹。做大做强特色优势产业课题组在深入调研的基础上，筛选出了现代农业、汽车产业、现代物流业、房地产业等10个特色优势产业，并研究提出了做大做强特色优势产业的四大工程。调整优化经济结构课题组抓住当前国家扩大内需、促进产业升级的重大机遇，已提报6大类67个重点项目争取上级资金支持，并对各类开发区逐步增加引进世界500强企业和国际知名大公司的考核权重。提高自主创新能力课题组投入专项资金2500万，启动了11个重大科技专项，并帮助力诺集团、齐鲁电机申报国家级企业技术中心取得成功。加快各类园区建设课题组大力支持园区加快基础建设，积极解决项目用地、立项审批等方面的问题，帮助济南经济开发区44家企业补办建设工程规划手续，协调解决明水经济开发区部分企业用电紧张等问题。加强财源建设提高财政保证能力课题组出台意见加强中小企业税收和金融支持，将住宿餐饮娱乐税收增长部分让利各县(市)区，调动各县(市)区培植新税源的积极性。在农村，希望的田野上同样孕育着盎然春机。针对土地规模化经营水平偏低的问题，

　　推进农村改革发展课题组正研讨试行农村集体建设用地指标市场化，探索实现同地同价的有效形式。他们还推荐长清区为全省集体林权制度改革试点县(区)，并已确定以章丘为试点，建立1000个农户配置标准化小粮仓，使农户储粮损失减低到2%以下。

　　闪烁的霓虹让这个城市五彩缤纷。这个冬天，济南的老年人可以免费乘坐K系列公交车畅快出游。城市居民最低生活保障标准由每月280元提高到300元，农村居民最低生活保障标准由年人均不低于960元提高到1080元。502条背街小巷的路灯建设工程全部竣工。2186户城市低收入住房困难家庭领取了廉租住房租赁补贴，18900户居民将住上经济适用房。统一银座超市48家店面成功设立台湾水果销售专柜。改善民生是一个可以让普通市民充分感受到温暖的词汇。伴随着“下基层、解难题、办实事”活动的深入，这份温暖对群众来说显得格外具体、实在、熨帖人心。

　　大型文献纪录片《古城新生》在中央电视台的播出，让全国观众全面了解了泉城济南60年的沧桑巨变。与此同时，市树、市花、市鸟、吉祥动物和泉水姑娘等城市文化识别工程的征集启动让泉城的知名度和美誉度进一步提升。更能代表泉城形象的，是数百万城市居民。“市民排队日”活动、“文明交通、文明出行、劝阻不文明行为”活动，是泉城市民对文明的具体阐释。这个古老新城的文化竞争力和影响力正在蓬勃释放。

　　城市安则民心安。为了平安济南的建设，济南向来不遗余力。构建维护稳定的长效机制课题组已经研究制定了我市建立社会稳定风险评估机制的方案。牵头单位市委政法委积极探索建立了治安与保险互动的市场化治安防范工作新路子，在全市大力推广了天桥区加强社会管理的经验做法，重点加强了对暂住流动人口的管理和服务。济南已经交出了奥运火炬传递安保“全国最好”的答卷，必将在全运会安保中再创佳绩。

　　科学有效的干部政绩考核机制是激发各级干部干事创业的重要抓手。完善领导班子和领导干部考核机制课题组在认真分析研究原有干部考核任用办法存在问题和不足的基础上，对考核要素、目标设置、群众公认程度和考核结果运用等方面的内容做了进一步的修改和完善，使领导干部的考核与领导班子的整体工作实绩挂钩，实现科学发展综合评价考核与领导班子、领导干部考核的有机统一，为济南经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。

　　让民心得温暖，让发展得动力，“下基层、解难题、办实事”为我们带来了春的信息。一个春暖花开的济南正在不远处等着我们。 (本报记者 宋姝辉)