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民工杨公正艰难的“公正”之路

http://www.sina.com.cn  2008年12月05日05:03  大河网-河南日报

  □文/图本报记者 刘海涛

  核心提示

  外出务工时是棒小伙儿,抬回已成植物人。对新蔡县杨庄户乡刘庄村年仅20岁的小伙子杨公正来说,今后的生活恐怕就要在床上度过了。但杨公正也是幸运的,在江苏常熟打工被摔成植物人后,在建筑公司千方百计推脱责任的情况下,上海市黄浦区司法局伸出了法律援助之手,正艰难地帮助杨公正讨回“公正”。

  【上海送来了爱心款】

  11月26日下午,新蔡县杨庄户乡刘庄村杨公正家,迎来了一批远方的“亲人”:在河南省司法厅副厅长周济生、驻马店市司法局局长曹永亮的陪同下,上海黄浦区司法局局长潘鹰芳一行来到他家,给躺在病床上只会傻笑的杨公正送来了5万元爱心捐款。

  “这钱是黄浦区司法界的公证处、律师和机关干部自发捐献的,送来先给杨公正继续治疗应个急。”潘局长说着,眼角有些湿润了。

  杨公正家,房屋破旧得令人心酸:3间低矮的堂屋是土坯墙,房顶严重凹陷;空荡荡的屋内一贫如洗,一部新装的电话显得格外醒目。“乡政府掏钱装的,上海黄浦区司法局免费帮俺家打官司,家里没个电话,联系不方便。”杨公正的父亲杨从付边说边擦眼泪。

  据杨从付介绍:公正打工摔伤被救活后,就成了植物人,虽然经过了两年多的治疗,但现在仍然整天只会傻笑,不会说话,不知道大小便,一天三顿靠家人喂饭,生活完全不能自理。

  【打工摔成植物人】

  2006年3月,18岁的杨公正跟随比他大5岁的哥哥杨晓,第一次离开老家外出“闯荡世界”,在哥哥所供职的上海羿富建筑安装有限公司(简称“羿富公司”)从事电工工作,平时接受羿富公司承包工地的高奇望的管理并领取工资。

  见杨公正工作表现不错,2006年4月,羿富公司与杨公正以及其他几个工友签订了一份劳动协议。5月,杨公正被派去镇江大港所承包的工地上班。紧接着,6月,杨公正又到了羿富公司承包的常熟吴市镇的“蓝泰工程”工地上从事电工工作。

  这次的蓝泰工程比较紧,经常需要加班加点,悲剧就这样毫无预兆地发生在了参加工作还不到半年的杨公正身上。

  2006年8月31日夜,杨公正所在的电工班被安排在设备机房内加班架设电缆,一直加班到次日凌晨。已经连续加班5天的杨公正疲惫不堪,在用力拉电缆时失去重心,从3米多高的人字梯上摔下,一头栽到地上,当即昏迷不醒。送至医院后被诊断为特重型闭合性颅脑损伤、外伤性左额颞骨颅骨缺损。

  经救治,杨公正的命保住了,但人成了瘫痪在床的植物人。

  【雇主“金蝉脱壳”甩包袱】

  就在杨家人沉浸在悲痛中时,2006年11月,高奇望主动联系杨家,商量事故解决方案。值得一提的是,此时的“包工头”高奇望已经于2006年8月10日成立了上海望佳工程服务有限公司(简称“望佳公司”),成为事故处理协议的乙方。蹊跷的是,据本案第三人杨公正的无偿法律援助律师、上海中广律师事务所的方家霖律师调查所知,望佳公司提供的注册地点竟然是一个棋牌室!这不禁让方家霖陷入了疑惑,他直言不讳地表示:“这很难不让人怀疑,望佳公司的成立仅仅是为了某个特别目的,之后,就会‘人间蒸发’,从而帮助另一方逃避后继责任。我以前代理的案子,就有这样的情况。”

  但急需治疗费用的杨家,还是在与望佳公司经过反复谈判后形成了一纸“事故处理协议”:望佳公司一次性赔付杨公正治疗费17.96万余元,工伤处理及后续恢复治疗以及家庭补贴等26万余元,共计44万余元,但条件是:收到这笔钱后,杨家不得以任何形式向其他第三方索要任何形式的费用,甲乙双方不再存在任何形式的纠纷。

  协议按的是杨公正的父亲杨从付的手印,款项则是通过银行卡打入了杨公正哥哥杨晓的户头。需要说明的是,其中26万元是出事后一直“撇清”的羿富公司给付高奇望(望佳公司)用于杨公正事故处理的。对于一个自始至终不愿承认雇用杨公正、且与杨公正未形成任何劳动关系的羿富公司,难道只是出于人道主义,掏付这么一大笔“抚慰金”吗?

  私了协议签订后,杨公正在上海长征医院接受住院治疗,但病情并不稳定,时好时坏,治疗费和护理费等开销惊人,杨家这才意识到,一次性了断赔付的款项根本不够支付杨公正下半辈子的治疗、护理费。但当初“抢着”掏钱赔付的望佳和羿富此时都唯恐避之不及。

  【法律援助讨公道】

  私了协议签订后,为省钱给杨公正继续治疗,杨家人在医院护理夜里睡在病房里的地板上,杨公正的哥哥杨晓曾两次卖血。黄浦区司法局局长潘鹰芳得知这一情况,协调有关部门,给杨家无偿提供法律援助帮杨家讨公道。

  去年2月,黄浦区司法局给杨家委托的无偿法律援助律师——上海中广律师事务所的方家霖来到上海浦东劳动争议仲裁委员会,要求确认杨公正是羿富公司的职工,羿富公司应该为杨公正补交上海市外来从业人员综合保险。

  对此,羿富公司感到很“委屈”。杨公正明明是望佳公司在2006年3月份临时聘用的人,杨公正去扬州、镇江、蓝泰等工地工作,是望佳公司派遣的,人是由高奇望管理,工资也是高奇望发放的,最后赔付也是高奇望出面的,与羿富公司并无直接关系。再说,望佳公司是羿富的分包方,有独立的用工权。

  仲裁会经审理后认为,杨公正开始工作时,望佳公司还未成立(2006年8月望佳公司成立),不具有独立用工权;根据相关法律法规规定,建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。所以,羿富公司作为有用工主体资格的发包方,应该承担用工主体资格。

  另外,虽然杨公正提供不出与羿富公司签订的劳动协议原件,但根据其提供的劳动协议复印件、施工人员识别证以及羿富公司原职工刘振的证言,可以形成有效的证据链,证明杨公正确实在羿富公司的蓝泰项目工作。2007年5月,仲裁会确认杨公正与羿富公司建立劳动关系;羿富公司作为杨公正的雇主,应该为其补缴2006年3月至9月上海市外来从业人员综合保险。

  2007年8月29日,杨公正在黄浦区司法局的帮助下走上了另一条维权之路:向劳保局申请认定工伤。2008年4月11日,劳保局作出“认定杨公正构成工伤”的决定,依然不服决定的羿富公司又先后向劳保局、浦东新区人民政府提起行政复议,两者都做出了维持劳保局认定的《工伤认定书》的决定。

  “劳动纠纷官司真是难,拖的是时间,比的是耐力,我们才走了一半的路。”26日傍晚,上海黄浦区司法局局长潘鹰芳一行离别刘庄时,随行的方家霖律师告诉记者:下月上旬,将把杨公正接到上海进行伤情鉴定,然后依据伤残程度依法向羿富公司追讨赔偿、补偿和后续医疗费,帮杨公正不折不扣地、彻底地讨回“公正”。③43

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