【本报讯】（记者 肖意）昨天的市政府常务会议通过了《深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法》（简称《暂行办法》），规定了申请开展小额贷款公司试点的准入条件、设立程序、合规经营、监督管理和风险防范等内容，着重加强了申请设立方的诚信和资金来源等问题的把关，以有效配置金融资源，缓解中小企业和中低收入人群的融资难题，引导、规范和促进我市小额贷款公司持续健康发展。

　　按照《暂行办法》，我市在央行、银监会有关规定标准的基础上，适当提高了小额贷款公司注册资本的准入门槛，要求有限责任制、股份有限制的小额贷款公司注册资本分别不得低于5000万元和8000万元；杜绝各类不正当不规范民间资金团体和高风险性企业参与，要求其主发起人应为依法在深圳注册的法人企业，净资产5000万元以上且资产负债率不高于70％，近三年连续赢利，且三年净利润累计总额不低于1500万元，具有良好的社会声誉和诚信记录，其他出资人也必须无犯罪记录和不良信用记录，等等；《暂行办法》还对小额贷款公司信贷资金来源的合法性作出了严格规定，要求其主要来源应为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及不超过两个银行业金融机构的融入资金；严禁向内部或外部集资、吸收或变相吸收公众存款。

　　结合其他省市做法，为避免股权过于分散造成经营管理成本和融资成本过高，《暂行办法》鼓励单一股东和各类专业机构控股，规定主发起人出资比例不得低于注册资本的30％，其余单个出资人及其关联方出资比例不得低于注册资本的千分之五。

　　《暂行办法》明确小额贷款公司服务对象为中小企业、个体工商户和创业者，并本着“小额、分散”原则，规定对同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5％，且同一借款人的贷款余额上限为500万元，同时明确了不得发放贷款的关系人范围，并将通过现场检查、对委托收款机构备案、群众举报监督等方式，加强对小额贷款公司对外的宣传推广、贷款催收等工作的规范和管理。

　　为避免市场风险和道德风险，《暂行办法》还规定我市小额贷款公司成立后必须专营小额贷款业务，不得开展未经批准的其他业务。