坚持突出实践特色 着力解决突出问题

　　本报北京12月4日讯 记者柴黎中央对深入学习实践科学发展观活动进行动员部署后，司法部党组高度重视，把组织开展好学习实践活动作为重大政治任务，按照中央的统一部署，在中央第14指导检查组的具体指导下，成立了部学习实践活动领导小组及其办公室，制定了《司法部开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，研究确定了“完善司法行政工作机制、提高服务科学发展水平”的实践载体，召开了部机关全体党员干部和直属单位处以上党员干部一千多人参加的动员大会，确定了部党组成员联系点，建立了联络员制度，学习实践活动进展顺利、特色明显、开局良好，取得了阶段性成效。

　　认真组织学习培训，不断深化对科学发展观的理解。坚持把学习摆在十分重要的位置，坚持集中学习与经常性学习相结合、培训辅导与个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合，组织部机关和直属单位全体党员、干部认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习中央规定的书目、篇目。举办了两期部机关和直属单位处以上党员干部集中学习培训班，每期5天，部党组成员、部机关、直属单位处以上党员干部共424人参加；党组理论学习中心组利用4天时间进行集体学习，并用一整天时间进行了学习交流；各司局、各单位也普遍对处以下党员干部进行了不少于3天的集中学习培训。整个学习培训期间，共有1887名党员分期分批参加了集中学习培训。通过学习，进一步提高了广大党员、干部对开展学习实践活动重大意义和紧迫性的认识，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，进一步增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。

　　坚持以“完善司法行政工作机制、提高服务科学发展水平”为实践载体，广泛开展调查研究。紧紧围绕科学发展主题，针对司法行政工作中带有全局性、战略性和前瞻性的重大理论和实践问题，影响和制约司法行政工作科学发展的重大问题以及基层和群众反映强烈的热点、难点问题，确定了司法行政工作服务科学发展、服务农村改革发展，深化司法行政体制机制改革等17个重点调研课题，组成由部领导牵头的17个调研组，分赴30个省(区、市)、228个基层司法行政单位，召开一百多个座谈会听取意见。各司局、各单位也结合各自的工作实际，确定了81个调研题目，抽调骨干力量组成63个调研组，由司局负责人带队开展调研。同时，发放了98份征求意见函，向中央和国家机关有关部门、各省(区、市)党委以及司法厅(局)征求意见。通过认真深入的调研，初步查找了一批司法行政工作在保障和促进科学发展方面存在的工作机制和政策等问题，形成了一批调研报告。

　　认真组织开展解放思想讨论，努力形成科学发展共识。认真组织部机关和直属单位广大党员、干部紧紧围绕推动科学发展，以“解放思想、转变观念、创新机制”为主题，开展解放思想讨论。部学习实践活动领导小组围绕事关科学发展和司法行政工作全局的重大问题，确定了五个方面的讨论题。部党组成员分别主持召开了分管司局和直属单位参加的解放思想讨论会，各司局、各直属单位也都普遍组织了本单位全体党员干部参加的解放思想讨论会，部机关召开了部机关全体党员干部解放思想讨论会。通过开展解放思想讨论，部机关和直属单位广大党员、干部进一步统一了对深入贯彻落实科学发展观的认识，在必须坚持用科学发展观武装头脑、以科学发展观统领司法行政工作；必须坚持解放思想、与时俱进、改革创新，不断完善司法行政工作体制机制；必须深刻认识司法行政工作在推动科学发展中的重要地位和作用，充分发挥司法行政工作服务科学发展职能作用；必须加强司法行政法制建设、基层基础建设、保障能力建设、队伍建设和反腐倡廉建设，推动司法行政工作科学发展；必须按照统筹兼顾的根本要求妥善处理司法行政工作若干重要关系，实现司法行政工作全面协调可持续发展等重大问题上，形成了共识。

　　坚持边学边改，实现学习实践活动与司法行政工作两不误、两促进。把学习贯彻党的十七届三中全会精神作为学习实践活动的重要内容，研究下发了《关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知》，要求各级司法行政机关紧紧围绕加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业提供优质高效的法律保障和法律服务。把贯彻落实中央关于扩大内需促进经济平稳较快增长的决策部署作为学习实践活动的重大任务，对充分发挥司法行政职能作用，服务经济平稳较快发展、促进民生问题解决、维护社会和谐稳定作出部署。为解决影响和制约司法行政工作科学发展的制度性障碍，司法部对现有司法行政法律法规规章进行了初步清理，提出了进一步健全完善的具体意见建议，并上报了建议列入国务院2009年立法工作计划的司法行政立法项目。为进一步满足困难群众的法律需求，研究提出了扩大法律援助覆盖面、健全法律援助经费保障体系和法律援助工作体系的政策措施。同时，在深入调研的基础上，分别对完善教育改造工作机制、提高罪犯教育改造质量，推进“法律六进”、增强法制宣传效果，加强司法所等基层基础建设、全面活跃基层司法行政工作，全面加强新形势下律师工作、推动律师事业健康发展，加强司法行政机关领导班子思想政治建设、提高贯彻落实科学发展观水平等，进行了安排部署；各司局、各直属单位也都结合各自的工作实际，对相关工作提出加强和改进的新思路、新对策，实现了“两不误、两促进”。