前言：随着社会的进步，教育承载着人们越来越高的期望值：薄弱地区的学生希望享受优质教育资源；不同个性学生希望找到适合发展的学校；所有家长希望孩子学有所成，学有所用，社会认可，就业成功……满足人们各种合理需求，使教育更均衡、更优质、更符合社会发展的要求，是办人民满意教育、“教育惠民”的重要体现。多年来，常州教育行政部门和各级各类学校千方百计、不懈努力，取得了显著成效，在全省乃至全国打响了品牌，赢得了声誉。

　　办好每一所学校，教好每一个学生，实现校校均衡、生生平等，这是常州教育追求的目标和境界，“春晖工程”、“金边工程”、“蓝天工程”等举措的实施，使目标离我们越来越近。常州教育均衡已走在全省前列。

　　地区均衡

　　故事一：11月21日一早，市教育局电教馆派出的培训人员就赶往溧阳燕山中学，为当地20多所薄弱学校即“春晖工程项目学校”的50多位老师，送去“资源及网络平台应用通识培训”。老师们很珍惜这次专家授课的机会，认真听讲做笔记。永和小学王老师说：“听专家上课，很有收获，对教学水平的提高极有帮助。”上兴小学的黄老师说：“学校虽然配了电脑，人机比达到2：1，但使用率并不高，这次学会了，今后就可以带着老师们上机了。”最近一个月，电教馆培训部工作人员马不停蹄跑了六个辖市（区），为各项目学校的数百名老师送去面对面的服务。

　　山区和平原的不同，不仅在海拔高度，更在资源；城市与农村的不同，不仅在距离，更在观念。城乡之间教育的差距是天然的，而缩短这种差距，则在人为。

　　“九五”以来，我市全面启动教育现代化工程，对所有乡镇进行教育布局调整，实施资源整合、撤校改薄、队伍配备等标准化建设，平均每个乡镇投入2000万元以上。包括偏远山区在内的农村学校的办学条件、校园环境得到明显改善。2006年，我市开始推进农村中小学“合格学校”建设，全面启动农村中小学理化生史地实验设备、体育、艺术教育器材、图书资料等“四项配套工程”，仅2007年辖市（区）共投入配套经费1亿多元。

　　硬件的改善相对容易见效，软件的提升工程量更大。我市针对农村薄弱学校软件提升的“春晖工程”开始于2005年，早于全省统一部署一年多。相对薄弱的100所农村学校均被纳入“春晖工程项目学校”。

　　据教育部门负责人介绍：“仅春晖工程一项，我市近年就投入数百万元，各学科精品课的示范，丰富实用的资源包的提供，为边远农村学校的老师提供了很大方便，他们一开始几乎只需要依样画葫芦，就可以马上见效，此后再一步步提高，从增强意识开始，到真正提高教学能力和教学水平。”

　　校校均衡

　　故事二：市民李先生的教子之道与众不同，他的儿子在省常中属于“优中之优”，但小学和初中却是在并不被人“高看”的普通小学和普通初中度过的。孩子上小学和小升初时，按照当时情况完全可以进重点热门学校，但这位毕业于南大的父亲，始终不认同择校。回首这些年孩子的成长之路，他愈加坚信自己的观点：其一，孩子的主观能动性是学习的内因，学校好坏是外因；其二，在基础教育相当发达的常州，普通学校并不“普通”，教学质量与重点学校相差不大。事实证明，李先生的观点确有道理，去年他的孩子从普通中学毕业，以655分的优异成绩考取了省常中。

　　由于多种因素的影响，同在市区的学校，办学条件、教学质量存在一定差距，导致择校热持续升温。多年来，市教育行政部门启动“金边工程”，努力促使各校均衡发展。

　　2002年以来，我市大力实施教育现代化发展战略、均衡发展战略、内涵发展战略、主动发展战略，全市城乡累计投入普通中小学基本建设资金达20多亿元，实现了三个100%：即100%的小学学龄儿童得以入学读书、100%的乡镇成为省或市教育现代化乡镇、100%的中小学实现“校校通”。100%的乡镇和99%的直属中小学实现教育基本现代化。

　　为了让各校教学水平同步提高，我市广泛开展同城教研活动，以及“赛课”、“会课”活动。教育界人士分析：“一些看起来普通的学校，实际上汇聚了许多富有经验的好教师。之所以各校看上去还有差距，主要原因在于生源结构不同，而不是教师水平的差异。”

　　生生均衡

　　故事三：彭俊超、彭超琴兄妹俩是来自溧阳农村的两个“苦孩子”，父亲老实巴交，靠种地为生，母亲因家贫已离家出走多年。这两个聋哑兄妹被热心人送到常州市聋哑学校就读，父亲连伙食费都付不起，兄妹俩时时面临失学的危险。学校免除了包括学费、杂费、住宿费和伙食费在内的一切费用，使他们得以安心学习，现在他们分别在该校八年级和四年级就读。

　　不让任何一个孩子因贫困而失学；学习权利，生生平等。我市教育行政部门坚守这一原则，通过各种办法维护每个孩子受教育的权益。

　　2002年，市物价局、财政局、教育局等11个部门联合下发通知，规定各级各类学校要为低保对象子女就学开辟“绿色通道”，确保不让学生因经济困难而辍学。2003年，我市全面启动实施“蓝天计划”，着力解决外来务工人员子女的义务教育问题。到2007年，全市10.4万名流动儿童少年100%由教育部门安排接受义务教育，同时不断提高公办学校的吸纳力度，目前已有78%以上的外来工子女被吸纳进公办学校就读。常教宣 钱月航