理查德·哈斯

　　新政府最重大的单一挑战是中国。中国有潜力塑造21世纪。中国代表着占世界人口五分之一的13亿人。

　　中国经济如今大约是美国经济的一半；在三十年内，两国可能大致实现平等。中国人吃什么，开什么车（或者是否开车），他们选择在何处生活、工作和游玩：所有这些将对能源的价格及可用性、地球的温度以及人类的繁荣产生极大的影响。

　　北京的外交政策同样重要。一个合作的中国可以帮助遏制核材料，维持一个开放的全球贸易及金融系统。一个合作的中国的崛起并非必然。因此华盛顿需要应对北京的新办法。我们先称之为“整合”。

　　我们的目标应该是让中国成为一个全球化世界的支柱，如果中国投入了很多，它就不会破坏这个世界的顺利运行。美国和中国互相需要。任何一方都不想因台湾问题而开战，不想看到朝鲜半岛再起冲突，不想看到世界石油价格因对伊朗的军事袭击而升三倍。更重要的是，为了维持经济增长和国内的政治稳定，中国产品需要进入美国市场。美国人除了从廉价的中国进口品那里获得好处，还需要北京负责任地管理中国庞大的美元储备。

　　美国人必须接受中国的崛起。一方面我们不一定阻止得了，另一方，阻挠的企图只会让敌对状态恶化。而且我们应该抵制任何阻挠中国进入美国市场的任何呼声。贸易和投资可以为关系网作贡献，这些关系网将把中国和一个有序的世界秩序捆绑在一起。

　　要让事情往正确的方向发展，华盛顿和北京应该举行定期的高层磋商。磋商之于外交政策的意义相当于地理位置之于房地产的意义：虽说不尽然，但大部分如此。布什政府以内阁层面的战略经济对话（覆盖了能源和环境事务）以及军事对话开了一个好头。奥巴马应该加以延伸拓展。

　　然而，仅有会谈是不够的。把中国纳入最近在华盛顿举行的经济峰会是聪明之举。但如果七大工业国的财政部长继续召开没有中国的会议，或者G8工业国领袖召集没有中国人参加的会议，那就毫无意义。应该把中国纳入这两个组织，鼓励中国与国际能源机构更加全面合作，为燃料供应的中断作好准备。

　　即使所有这一切都发生了，中国和美国也不大可能成为盟友。但它们可以建立一种以选择性合作为基础，以限制分歧的影响为共识的关系。这样的安排包含两国的利益。试图实现它，尝试把中国融入21世纪的“最高层理事会”，应该是新总统及其团队的头等要务。（原载美国《新闻周刊》）