燃油税费改革方案终揭神秘面纱。这项改革目的何在？它将如何影响人们的生产和生活方式？

　　凸显节能减排意图

　　此次公布的改革方案一大看点就是原先设想的燃油税并没有出现，取而代之以调增成品油消费税的形式。社科院财贸所副所长高培勇认为，燃油税费改革最初的目的是规范政府收费，但随着时间推移，增加了节能减排的目标，从此次方案看，实现两大改革目标并举。

　　“费改税”意在

　　规范政府收费

　　方案明确，调整税额形成的成品油消费税收入一律专款专用，主要用于替代公路养路费等六项收费的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费。高培勇说，这一改革内容体现了规范政府收费的意图。用调增消费税替代养路费等收费，实际上是用“税的外衣包装收费”——— 通过将五花八门的政府收费改为征税，达到规范政府收费行为及其机制的目的。

　　将对部分行业给予扶持

　　实施成品油价税费改革后，按照“多用油，多纳税”的原则，成品油用量较大的行业势必增加支出，特别是交通运输业、农业和出租车等行业。如何在推进改革的同时兼顾社会各方面承受能力成为此次改革又一看点。为此，改革方案明确提出，国家将对粮农、部分困难群体和公益性行业给予必要的扶持。

　　每月用油超140升，费用会有所增加

　　此次改革受到有车一族的空前关注，改革究竟会不会增加百姓负担成为最热门的讨论。

　　清华大学经管学院经济系主任白重恩给记者算了这样一笔账，按北京家用小轿车每月养路费110元计算，增加的消费税按每升0.8元计征，每月如果消耗近140升油的话，每月新增的燃油消费税和取消的养路费刚好持平。如果用油量超过140升就需增加支出。换言之，如果按一次加油近50升，每月平均加油超过三次的话，费用就会有所增加。

　　(据新华社北京12月5日电)