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广州市落实促进出租车行业健康发展8项措施工作方案

http://www.sina.com.cn  2008年12月06日04:04  大洋网-广州日报

  (上接A1版)

  措施一:进一步规范出租车企业经营管理行为。

  工作目标和实施细则:企业管理规范,收费透明合理,与所有司机依法签订劳动合同,依法缴交社会保险。

  1.每季度定期对企业收费行为进行检查,对不按规定收费的企业,依法依规严肃处理。

  2.督促企业对涉及司机的收费项目及收费依据向司机公示。

  3.每季度定期对企业为司机购买社会保险情况进行检查,对不按规定为司机购买社会保险的企业,依法依规严肃处理。

  4.修改、完善《广州市客运出租汽车员工承包合同示范文本》,明确司企双方应承担的权利和义务,明晰司机需交纳的各种税费。

  5.定期开展企业经营资质审查工作,从办公场地、停车场地、管理人员、管理制度、安全生产等方面,对企业进行严格审查。凡是条件达不到要求的,要求其限期整改;整改仍达不到要求的,将引导其与其他管理好的企业合并重组,激励企业不断提高经营管理水平。

  6.继续对企业经营资质等级进行评定。

  措施二:杜绝出租车企业对司机的乱处罚行为。

  工作目标和实施细则:杜绝企业对司机的乱处罚行为,司机、乘客投诉能及时、公正处理。

  7.明确企业对出租车司机发生的交通违法和营运违章等管理行为,对一般性的违章行为,凡行政部门已作出处理的,各出租车企业不得以加强管理为名再次实施经济或停产等变相处罚。

  8.要求企业以教育和引导为主,坚持通过培训来加强管理,提高出租车司机的综合素质和服务技能。

  9.进一步完善投诉处理流程,缩短投诉处理时间;同时,保持司机投诉渠道畅通,由专人负责处理投诉,对司机投诉出租车企业重复处罚或恶意处罚的行为,做到投诉一宗,严查一宗,回复一宗。

  10.加强企业管理,指导和督促企业投诉处理人员提高投诉处理技巧,并定期组织到企业检查落实情况。

  11.进一步规范投诉的条件和要求,确保投诉的客观性、公正性。

  措施三:加大整治客运市场非法营运力度。

  工作目标和实施细则:中心城区无非法营运,车站、机场周边基本没有非法营运,城乡接合部地区无明显非法营运。

  12.继续开展历时100 天的整治客运市场非法营运专项行动,依法严厉打击客运市场非法营运行为,打击一批非法经营者,打掉一批控制非法营运的团伙,销毁一批假牌假证、改装的非法营运车辆。100天专项整治行动结束后,继续在重点时间、重点地段开展每周不少于1次的联合整治行动。

  13.对全市15个非法营运突出区域进行重点整治。

  14.加大对异地出租车违章营运行为的查处力度,加强对我市各主干道的巡查力度,发现空载外市籍出租车,立即劝告其离开市区,禁止其进入市区营运。

  措施四:市区出租车企业对每辆出租车月收费下调800元。

  工作目标和实施细则:督促企业落实下调收费。

  15.指导和督促企业严格落实下调800元收费政策。

  16.对于抵制收费下调的企业,采取物价检查、审计等多种措施,责令企业退回多收司机的费用,并依法加大处罚力度,处以5倍罚款。

  措施五:依法严厉打击娱乐服务场所向出租车司机非法收取费用。

  工作目标和实施细则:保障出租车司机在娱乐服务场所周边正常候客经营。

  17.开展专项行动,整治娱乐服务场所从业人员向出租车司机非法收取费用的行为。

  18.建立对娱乐服务场所从业人员非法收取费用的举报制度,一经查实,依法对当事人严肃处理,责令该娱乐服务场所停业整顿,并对举报人进行经济奖励。

  19.指导和督促娱乐服务场所加强内部管理,对从业人员进行培训和教育,严禁从业人员利用工作之便收取出租车司机钱财或借故伤人。

  措施六:采取多项措施,提高加气效率。

  工作目标和实施细则:提高出租车加气效率,减少司机加气等候时间。

  20.充分运用信息化手段,通过出租车车载智能系统和羊城交通台、广州电台交通台,每天定时多次向司机发送加气站排候信息,引导出租车司机合理选择加气时段和气站。

  21.建设加气站视频监控系统,对加气站进行24小时实时监控,通过车载智能系统发送信息,引导出租车司机有序加气。

  22.定期对各加气站进站加气车辆进行统计、分析,指导各公交、出租车企业开展错峰加气工作,提高加气效率。

  23.协调各供气商全力保障气源供应,充分满足出租车加气需求;同时督促各加气站在高峰期增派工作人员,维持现场加气秩序,有效缩短加气、收款、进出气站的时间,切实提高加气效率。

  24.派出工作组昼夜对各加气站进行巡查,全面掌握加气情况,针对影响出租车加气效率的问题,及时研究和处理。

  25.结合出租车司机居住地和加气习惯,在市区内科学选取10个加油站,增加加气功能。

  措施七:创造良好经营环境,解决司机“三难”问题。

  工作目标和实施细则:改善司机经营环境,让司机安心工作。

  26.在全市现有230多个出租车上落客点的基础上,继续在客流量大的宾馆、商厦、小区等重点路段,增设出租车上落客点,专供出租车停车上落客使用;在一些主干道设置临时停车上落客点。

  27.选择在有条件的公厕旁增设20个出租车司机如厕临停点40个停车泊位,并向出租车司机免费印发《广州市出租车司机方便地图》,为出租车司机提供市区公厕位置指引。

  28.在目前已投入使用的4个出租车“司机之家”的基础上,近期继续规划、建设两个“司机之家”,更好地为司机提供吃饭、如厕、休息、洗车等服务。

  措施八:全社会关爱司机,营造行业和谐氛围。

  工作目标和实施细则:改善司机经营、生活环境,增强司机的归属感和荣誉感。

  29.指导企业丰富司机的业余生活,有条件的企业建立司机之家和图书室,提供彩电、空调、体育健身器材和图书阅览活动设施等。

  30.建立重大节假日慰问联欢制度,组织开展对司机和家属形式多样的慰问活动。

  31.开展司机“评星”、“评优”活动,为司机提供充分展示服务水平,实现自身价值的机会和平台。指导企业定期评选优秀司机予以表彰和适当奖励,并定期分批组织优秀司机免费体检。

  32.指导企业建立与司机定期座谈家访制度,了解司机诉求,定期走访司机家庭,对存在生活困难的司机给予经济救助。特别情况下,由市出租汽车协会倡导行业和社会进行募捐,扶助司机渡过难关,呼吁全行业关爱出租车司机。

  33.建立健全政府部门与司机每季度的沟通制度,听取司机诉求。

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