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[观点]正方:基本原则和机制出来就可以

http://www.sina.com.cn  2008年12月06日04:55  东方早报

  

[观点]正方:基本原则和机制出来就可以
核心提示:对于昨晚公布的“燃油税”方案,早报记者采访的数位能源领域和财税领域专家表达了自己或肯定或否定的不同观点。
[观点]正方:基本原则和机制出来就可以

  对于昨晚公布的“燃油税”方案,早报记者采访的数位能源领域和财税领域专家表达了自己或肯定或否定的不同观点。

  昨晚有专家对于此方案表达了不满。这位不愿意具名的能源专家对早报记者表示,等待这么久的方案没有提到对成品油价格降低,也没有任何细则,只有一个最终结果,并没有说明这个调整幅度到底是如何确定的,且好像半月前定下来的“消费税”朝令夕改。

  中国社会科学院工业经济研究所曹建海主任认为,从最新发布的燃油税改革方案来看,“燃油税承担的使命是苍白的”。曹建海表示,在取消的六项收费中,与百姓关系最为密切的只有养路费一项。他认为,燃油税的出台并没有达到先前官方所称减负的目的。他为记者算了一笔账,以私家车为例,实行燃油税方案后,一辆车每年的用油量在1650升以下时,费用将比以前减少,而这种情况只是很少一部分。

  曹建海还认为,中国的燃油税征收实行“价内税”即油价含燃油税,这种方式是不合理的,应该采用国外的“价外税”,即油价不含燃油税的征收方式。他表示,只有让价格和税费分开,否则就是以此掩盖消费者耳目。他同时质疑,燃油税方案出台或有中石油等相关利益集团参与。

  不过也有专家对于此次作出的调整抱着宽容的态度,认为燃油税历经10多年终于出来了,这本身就是进步。

  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对早报记者表示,现在它最重要的基本原则和机制出来就可以了,在以后的执行中有任何问题还可以遵照此原则调整。上海财经大学财税专家胡怡建对早报记者表示,这次方案出来我认为是可以接受的,总体来说是减轻了负担。

  财政部财政科学研究所研究员、中国价格学会理事项镜泉教授预计,国家统一收取“燃油税”后,将通过一系列稳妥的机制,比如专项拨款的形式,划拨给地方。

  “与改革之前相比,地方财政将因此受到一些影响。不过中央政府将保证地方维护公路、水路的相关开支,比如养路设施的维护费用等。”项镜泉说。

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