“燃油税开征”方案昨天在千呼万唤下改头换面隆重出台，昨晚，国家发展改革委、财政部、交通运输部、国家税务总局公布《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》，根据这份草案，“燃油税”被消费税正式取代，汽油消费税每升提高到1元，柴油提高到0.8元，现行汽柴油价格不变。此前传言要立即取消的政府还贷二级公路收费改为“逐步有序取消”。

　　“燃油税”改革内容

　　取消养路费等6项收费

　　根据方案，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等6项收费。逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。

　　汽油消费税每升提8毛钱

　　在成品油消费税单位税额安排方面，方案提出将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。

　　征税用于补贴养路费等

　　关于成品油消费税收入的使用问题，方案表示，这次调整税额形成的成品油消费税收入一律专款专用，主要用于替代公路养路费等6项收费的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。

　　汽油柴油实行最高零售价

　　方案表示，国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨，国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨。同时，国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。最高零售价格以出厂价格为基础，加流通环节差价确定，并将原流通环节差价中允许上浮8%的部分缩小为4%左右。国家将继续对成品油价格进行适当调控。

　　出租调价前继续享临时补贴

　　国内成品油价格按完善后的机制运行后，当年成品油价格变动引起的农民种粮增支，继续纳入农资综合直补政策统筹安排，对种粮农民综合直补只增不减；出租车在运价调整前，继续由财政给予临时补贴。渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)，补贴标准随成品油价格的升降而增减。

　　成品油价税费改革方案征求意见后自2009年1月1日实施。

　　1.信函

　　寄至北京市西城区月坛南街38号国家发展和改革委员会(价格司)

　　邮政编码：100824

　　2.传真

　　发至(010)68502031；(010)68552555

　　3.上网

　　登录http：//www.ndrc.gov.cn/rysgkfa

　　燃油税是指将现有的养路费转换成税费，实行“捆绑”收费。这种燃油税制，实质上是通过将养路费“捆绑”到油价上，使每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，体现“多用多缴，少用少缴”的公平原则。它利用税收杠杆引导燃油消费者节能减排，达到环境保护目的。