作为全球最大的产品出口国之一,德国在这次经济危机中受到的影响可谓首当其冲。但在回应经济危机的措施上面,在欧洲三驾马车中,德国却算得上是最为“怠慢”的一个。且默克尔政府的理念,也不是通过大规模资金投入“强势”推动经济复苏,而是希望用较少的资金,吸引更多投资,“以钱生钱”刺激经济。但这一方式也被批评“保守、吝啬”。
德国联邦统计局11月13日宣布,德国第三季度GDP环比下降0.5%。由于第二季度GDP已经下降0.4%,德国经济开始衰退。这是在时隔12年之后,德国经济首次衰退,且GDP下滑幅度超出了大多数经济学家预料。
汽车业将成最大受益者
面对危机,德国政府11月5日推出了总额320亿欧元的经济刺激计划,但这一计划经过了国会一个月的敲打,直到12月5日才终获出台,且其规模和数目远小于财长施泰因布吕克此前的预计。
尽管如此,作为德国支柱性行业的汽车业将成为这一经济刺激计划的最大受益者。德国国内拥有如戴姆勒、保时捷、大众和宝马等多个汽车品牌,但受金融危机冲击,汽车销售持续低迷。为此,计划规定,凡购买新车者,可在第一年享受免税的待遇,购买环保汽车的消费者则可以享受两年免税待遇。
对节能建筑投50亿欧元
中小企业也是这一经济刺激计划的重要照顾对象,根据计划,政府将向中小企业提供150亿欧元的信贷支持;企业购置机器,私人家庭聘请手工工人将获得税收优惠。
此外,德国政府计划还投资30亿欧元建造节能建筑,20亿欧元用于对原有建筑的节能改造,并在税收方面对节能建筑提供优惠。个人住户如果需要对房屋进行修整,也将获得政府的补贴。已列入计划中的交通和基础设施建设项目也将提前实施。为避免更多人失业,德国政府还将增加对那些因工作时间不够而工资减少的人的失业补贴。并延长个人获得失业补贴的时间。
不重减税而重鼓励投资
与西方不少国家对抗经济危机重在减税不同,德国的这项经济刺激计划重在鼓励投资。德国政府希望这项刺激计划能够达到“以钱生钱”的效果,以较少政府投入带来价值更大的投资与合同,提供更多就业岗位。
德国媒体认为,默克尔政府并不计划通过普遍减税或由国家实施大型基础设施建设项目来刺激经济。经济部长格罗斯也强调,德国推出的是有针对性的措施:“并不是传统意义上的刺激经济措施,而是一个能给德国带来500亿欧元投资的计划。
媒体批政府不敢下猛药
但也有分析人士认为,德国的经济刺激计划太过温和和保守,很难起到预期的效果。他们指出,德国经济衰退的幅度比预期更高,这时候不下猛药,反而收紧钱袋,最终只能导致危机愈演愈烈。
总理默克尔在经济危机面前的吝啬和犹豫也成了德国舆论批评的对象。《明镜周刊》最近一期封面人物就是默克尔,她双手交叉横在胸前,表情严肃。头上的标题则写着———“没有勇气的默克尔”。
本版采写/本报记者 颜颖颛