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择校费,一个灰色的利益链条

  

择校费,一个灰色的利益链条
荆楚网消息 (楚天都市报) 新华社记者张晓晶、万一

  最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》,明确了医生、教师吃回扣以受贿罪论处。屡遭诟病的择校费再次引起社会强烈关注,有人认为择校费比回扣更严重,对社会风气、社会公平的影响更恶劣,不少人认为应该把择校费也纳入商业贿赂范畴。

  择校费一般要交两三万元

  如果户口不在好学校招生片区内,却想读好学校,就必须交纳一笔择校费。仅有钱还不行,还要四处托关系找门路,才能交得出去。

  择校费在各地的标准不一,经济发达地区中小学择校费通常高达两三万元。据了解,择校费的制定并不是完全依照学生培养成本核算的。它是在国家投入不足、学校想发展但缺少经费,而家长又想让子女接受优质教育的情况下产生的,收费标准既参照教育成本,又参照其他同等城市收费水平和老百姓的承受能力。

  择校费收多少可以有一定弹性。由于家长的社会关系、领导批条分量、学生分数不同,择校费的标准还会有高低差别。据记者了解,同样一所学校,择校生的收费标准会有所不同,而依据就在于主管部门或者主管领导的一句话。

  择校费成了难以监管的黑洞

  择校费从上世纪90年代诞生那天起就不断受到质疑。其中,择校费的去向和用途一直是家长和社会关注的热点话题,但是鲜有人能说清楚。

  在择校费的背后,实际上隐藏着一条灰色利益链条。学校、教师、上级教育主管部门,都是这个链条上的既得利益者。有的学校把择校费直接纳入小金库,用于发放教师福利,改善教学条件;有的地方教育主管部门将择校费纳入专项账户,学校花钱打报告审批,但也基本上是“自己的钱自己花”。

  山东一所重点中学的校长告诉记者,近年来学校不断扩张,基建贷款每年仅利息就1000多万元。没有择校费这笔收入,教师奖金、福利、学校建设、公共开支都无从谈起。

  据知情人士介绍,尽管各地择校费的用途并不一致,但这笔钱往往在政府财政体制外循环,缺乏必要的监管,既没有进行财务公开,也没有纳入政府财政预算和审计,成为一个难以监管的黑洞。

  多数人认为择校费属于商业贿赂

  中国青年报社会调查中心通过互联网对2185人进行的在线调查显示,82.9%的人认为择校费应纳入商业贿赂范围。“‘择校费’比教师吃回扣更可怕,直接造成了教育不公平,理应纳入商业贿赂范围。”一名网友留言说。(本报12月3日、5日中国新闻版曾予报道)

  但是,也有部分专家对此表达了不同看法。山东省潍坊市教科院院长潘永庆认为,择校费的大部分并没有落入个人腰包,而是主要用于改善教学条件,不能看作是商业贿赂。

  同时,还有一些专家认为,在目前还不可能完全杜绝择校现象的情况下,择校费的收取、使用、管理都应该公开、合理、透明,接受家长和社会监督,杜绝暗箱操作,确保这笔钱取之于学生,用之于学生。

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