新华社最近派出六路“经济形势调研小分队”，分赴东、中、西部13个省区市，深入了解当前经济社会发展实情，近距离观察各地落实国家应对危机举措的效果。

　　我们看到，在这次非同寻常的严峻考验中，各级政府和企业表现出了直面挑战的勇气，以科学应对的智慧化危为机，力求解决国际金融危机带来的对我国经济社会的冲击。

　　金融危机影响呈蔓延趋势

　　12月6日，甘肃省定西市往广州发了不到10个车皮的土豆，大约600吨，这样的销量已经持续了一个多月。而去年这个时候，每天都要往广州发20个车皮。

　　定西是我国三大土豆主产区之一，鲜食土豆占广州市场份额的80％。定西市安定区农业办公室书记梁习玮说：“东南地区一些劳动密集型企业倒闭，吃土豆的人少了，直接影响了我们的市场销售。”

　　土豆虽小，折射的却是当前我国经济形势的全息影像。记者在各地采访时，明显感觉到国际金融危机对我国经济社会的影响正在加深和蔓延：

　　对我国外向型企业的影响持续加深。东南部地区大批企业订单持续减少，接不到订单的企业越来越多，一些中小企业朝不保夕。据外向型经济突出的浙江温州市政府统计，到11月末，规模以上企业国外订单减少20.7％。“形势突然变得很恶劣。10月份后，订单几乎没有。现在已经开始亏损了。企业开工能力只能到70％。”国内亚麻纺织行业的龙头企业之一温州汇浩公司总经理高濯说，现在国内亚麻纺织企业约一半处于停产状态，相比而言，他这个企业还算是好的。

　　从虚拟经济向实体经济延伸。到11月20日，甘肃省白银市硅铁电石行业23家企业全部关停。这一行业的危机，让人们清晰看到了金融危机在产业链由下至上的延伸过程。百陆电冶化工有限公司总经理高保清告诉记者：“电石是聚氯乙烯的原料，而聚氯乙烯是建筑用塑料管道的原料。房地产市场持续低迷，塑管等建材需求量萎缩；国际油价下跌，又导致许多聚氯乙烯生产企业改用石油作原料，放弃电石。二者叠加，电石价格从十月初的每吨3800元迅速跌到2500元，这个价格怎么算怎么亏本，我们只好停了。”

　　由东部沿海向中西部地区扩展。中部煤炭大省山西，10月以来规模以上工业增加值出现近年来少有的负增长，固定资产投资增幅位居中部六省之末，煤炭、焦炭、冶金等主要工业品价格快速下跌，企业生产经营出现较大困难，全省中小企业已有8000多家停产、半停产，约占总数的10％。而以资源型产业为主要经济支撑的甘肃省，由于有色金属、钢材、石油价格持续暴跌，金川、酒钢、白银、兰州石化等大型企业利润纷纷大幅下滑，有的已亏损上百亿元。

　　从经济层面向社会生活传导。表现最明显的是就业问题。在劳务输出大省四川，截至11月18日，受金融危机企业倒闭或减员影响返乡的农民工已达28万余人。在湖北仙桃，返乡务工人员预计春节前将突破4万人。仙桃市劳动和社会保障局分析：“仙桃市企业用工基本接近饱和，空缺岗位少，返乡人员目前在市内难以找到工作。”

　　多数接受记者采访的地方政府和企业负责人认为，尽管目前我国经济发展的基本态势没有改变，但国际金融危机还没有“见边见底”，加上危机传导需要一个过程，明年我国经济社会所受影响可能更加严重，必须对困难有充分估计，切不可掉以轻心。

　　政府和企业各展智慧

　　中国大密度出手的宏观调控“重拳”引起世界瞩目。我国展开了一场与金融危机不利影响赛跑的“旋风行动”，发出了应对挑战、力保增长、战胜困难的强烈信号。

　　11月9日，国家宣布对宏观经济政策进行重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划。此举被认为是我国自1998年亚洲金融危机以来“最令人振奋”的经济刺激方案。

　　此后，扩内需促增长的4项实施措施、促进轻纺工业健康发展的6项政策措施相继出台。央行自9月以来第四次下调利率、第三次下调存款准备金率。12月3日，国务院常务会议又部署了金融促进经济发展的9项政策措施。

　　在中央的宏观调控之下，全国打响一场声势浩大的“扩大内需、促进增长”保卫战。以11月21日开工建设、投资近千亿元的福清核电站为代表，一大批基础设施项目在各地进入实施阶段。各地政府纷纷以重大建设项目为抓手，以投资拉动经济增长，今年全国社会总投资将超过16万亿元。

　　各地实际情况千差万别，应对危机的着力点也各有侧重，“针对性”和“有效性”成为关键词。

　　针对出口困境，广东省主要领导带领企业出访东盟、欧洲等地，开拓出口市场。省政府成立了注册资本50亿元的省再担保基金，支持中小企业融资，最大限度减少外部环境对企业的不利影响。

　　针对“5·12”大地震和国际金融危机造成的双重困难，四川省努力以加快灾后重建进度带动内需扩大，提出将原计划3年完成的灾后恢复重建工作提前到两年内完成。

　　针对工业增速持续回落，甘肃省政府进一步推动省内资源的勘探开发和利用，引导资源向金川、酒钢、白银等优势原材料加工企业集中，推动冶炼和矿山资源整合，提高支柱产业发展后劲。

　　很多企业正视困境，各显其能，他们巧渡难关的经验亮点闪烁，给人启迪和信心。

　　上海宝钢集团正在“勒紧裤腰带过日子”。工人们蹲在数百种返回料中，用心挑选成分合格的金属料与钢铁料进行优化配比，采取让新电炉多“吃”返回料、废机油回收利用等办法，降低炼钢成本。宝钢提出，今年四季度实现降本增效5．9亿元，高附加值独有、领先产品比例提高10％，吨钢质量损失下降10％。

　　尽管金融危机给矿产行业造成冲击，河南中信重工却成功拿下世界矿业巨头必和必拓在华机械设备采购的第一单。截至11月20日，中信重工今年新增订货200亿元，是去年的2.9倍。借国家推动经济结构调整之机，通过技术创新开发出国际市场上稀缺的产品，正是中信重工的成功之道。

　　就业是民生之本。面对金融危机导致沿海地区务工人员大批返乡的问题，各地政府纷纷采取积极就业措施，稳定就业形势。截至11月中旬，湖北省返乡农民工已超过30万人，这个省迅速行动起来，举办用工招聘会，开展各种技能培训，引导省内经济发展快、用工需求量大的地区到劳动富余地方招工，鼓励农民工回乡创业，使三分之二左右的返乡农民工在本省内重新实现了就业。

　　化危为机 把握历史性机遇

　　近一个月来，外向度高达95％、占全球市场份额达40％的陕西苹果汁行业面临的形势更加严峻，去年曾高达2100美元一吨的苹果浓缩原汁，现在开价700美元一吨都卖不出去。

　　陕西省果业管理局局长王振兴说：“其实早在金融危机到来之前，陕西苹果汁行业已积累了多重矛盾：产品结构单一、市场单一、内部恶性竞争、产能盲目扩张。这个行业本身就具有了很高的风险，而国际金融危机只是引爆风险的一根导火索。”

　　记者接触的各界人士有一个共识：当时我国部分产业遭遇的困境，并不能完全归咎于国际金融危机。我国经济长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，本身就存在着诸多深层问题，金融危机只是“雪上加霜”。国内制造业特别是劳动密集型、技术含量较低的纯加工型或初级生产企业所受冲击较大，再次证明了这一点。

　　越来越多的人开始辩证看待“危”与“机”。

　　广东省有关部门从三个层次分析了“危”中之“机”：其一，经济增长放缓、出口减速、美元暂时升值、国际大宗商品价格大幅下滑，都将减弱通胀压力，大大缓解明年煤、油、电紧张局面，出口企业的原材料价格将部分回落，有利于出口企业利润提升。其二，国际金融危机和经济低迷必将引起全球经济资源的配置能力和方向、财富积累和分布的重新调整和变化，有利于我们加快转变增长方式，从过度依靠外需和要素投入转到以扩大内需、自主创新为主的发展轨道上来。其三，国际经济金融的急剧震荡，不可避免地带来了国际产业分工、企业并购重组和重新洗牌，有利于我国加快产业结构优化升级、参与国际高端竞争。

　　在农村落后地区，记者听到了百姓期盼实现跨越式发展的心声。四川省都江堰市向峨乡的一万多群众正在重建家园。乡党委书记罗鸿亮说：“向峨乡有4个村本来就处在地质灾害区，地震前也经常有塌方、滑坡，村民早就渴望一个稳固、平安、基础设施良好的新家。这几个村灾后重建是异地选址，现在村民已经全部迁了出来，等重建房盖好，将历史性地改善百姓生活条件。”

　　11月，陕西汉中市已向上级申报多年的阳平关至安康铁路复线项目终于批了下来。汉中市常务副市长杨达才说：“汉中被大山包围，交通不便，铁路运力一直严重不足，我们当地产的化肥、石英砂、钢铁运不出去，工业用煤拉不进来。这条铁路的兴建必将大大加速汉中发展。”

　　各界人士同时表示，要想化危为机，实现经济社会跨越式发展，必须加强投资监管，严防财政资金用于高耗能、高污染和产能过剩行业项目以及楼堂馆所项目。此外，从长远看，我国经济持续增长的主要动力应来自于城乡居民的消费需求，必须采取有效措施，刺激消费需求的增长。

　　新华社北京12月6日电