本报记者 郭毅

　　2008年11月28日是大庆市法治建设史应大书一笔的日子：大庆市法律共同体论坛诞生了！这是大庆法律人联手建创和谐大庆、法治大庆的关键一步。

　　大庆油田开发建设49年来，原油产量、上缴税费、原油采收率稳居全国第一，创下了连续27年稳产5000万吨以上的世界同类油田奇迹。国家财政收入每100元就有2元来自大庆，黑龙江省的财政收入近3/4来自大庆———大庆经济发达。

　　大庆是全国创建文明城市先进市、国家卫生城市、全国内陆首家环保模范城市、全国科技兴市先进市、全国科技进步先进市、全国双拥模范市、全国社区建设示范市、全国法制宣传教育先进市、全国社会治安综合治理优秀地市、中国优秀旅游城市———大庆文化昌明。

　　由此，黑龙江省第一个法律共同体诞生在大庆市就成了水到渠成之势。

　　 □对法律职业共同体的思考

　　法律共同体论坛成立大会上，大庆市中级人民法院院长王树江说：一般而言，法律职业共同体由职业的法学家(主要是法学院的教授以及从事法学研究的研究员们)、执业的律师、检察官、法官们组成。虽然职业不同，职责不一，但是基于共同的事业追求、相同的职业思维、共通的专业语境、统一的知识体系，我们组成了一个与其他职业团体有着明显分界的职业共同体，这就是我们的法律职业共同体。

　　法律职业共同体存在的意义，王树江归纳为：安全是人们最基本的生存要求。人们的安全源自于他们对固有的生活环境、学习环境、工作环境以及交往、交易环境的满意与认同。这些环境一旦遭到破坏———刑事犯罪、民事违约、行政滥权等等，人们处在一个支离破碎的陌生环境之中，就会丧失安全感而惶恐终日，就需要借助于外在的力量来恢复遭受破坏的环境，在法治社会中，这种外在的力量就是法律，而推动这个力量的就是我们———法律职业共同体的每一位成员。

　　□法律人以人民利益至上

　　在大庆，人们的安全是至高无上的。

　　在12000平方米的大厅里，把42个部门的560个行政权力行使过程，通通置于电子监察系统之下。仅就这560个行政权力行使过程比以往就消减了2088个环节！大庆市用这种办法解决部门间职权不清、权力依据不足、办事不规范、收费不合理等问题。

　　大庆市实行重大问题和重要事项集体决策制，并专门制定《行政问责办法》、《重大行政决策听证办法》、《重大决策专家咨询论证评估制度》。2006年以来，邀请人大代表、政协委员和各界群众参加政府常委会和各类听证会100多次。

　　大庆律师共有340人，担任各级人大代表和政协委员计23人，占律师总数的7%，其中市级人大代表和政协委员18人，占市级人大代表和政协委员总数的2.6%。在2007年的大庆市“两会”上，律师中的人大代表、政协委员提出的40个建议、提案中，涉及到公共事业、公共安全、教育、未成年人保护、司法公正、税收、环保等二十几个方面的内容。

　　大庆律师在成为各级政府智囊团的同时，走进社区，走进乡村，219个法律援助站遍布全市。几年来，大庆律师共办理法律援助案件五万余件，年解答法律咨询四千余人次。

　　为减轻当事人诉累，大庆法官面对案件尽量选用便民方式结案。

　　让胡路区法院速裁庭4年4000多起案件做到了当天立案、当天开庭、当天裁判和当天结案。去年，辖区内的一家大企业给职工发房补遇到去世职工继承难的问题。让胡路区法院特制法律文书，用最简洁的证明方式，去一次法院，20分钟结案。减去了1300多位继承人天南地北找证明的痛苦。

　　刚成立一年的大庆高新技术产业开发区法院，27名干警近2000起案件，调解结案率达92%！大庆市政法委副书记王贵说：这样既解法结又解心结，才会案结事了。

　　大庆市检察院的“服务进百企”活动，也已连续开展6年。

　　□法律人联手创建和谐大庆法治大庆

　　围绕具体法律问题，这种联手已经开始。油田保卫是大庆市委市政府的头等任务。针对在打击涉油犯罪执法过程中遇到的一些具体问题，结合《刑法》和最新出台的司法解释，大庆市政法委组织相关法律部门进行认真研究，专门下发了《中共大庆市委政法委员会关于进一步规范刑事执法中几个问题的意见》，对公、检、法在办理侵害油田刑事案件中存在的栽阀盗窃原油如何定罪、开井盗窃原油案件的既遂标准、盗窃落地原油案件的既遂标准等11个问题进行了明确，统一了思想认识。提高了对开井盗油、非法收购运输原油和土炼油犯罪活动的打击力度。

　　不同的是，“大庆法律共同体论坛”成立后，联手创建和谐大庆、法治大庆将成为大庆法律人的自觉行动。市委常委、政法委书记阮殿龙说：“大庆市法律共同体论坛”是保障大庆市经济社会发展的重要途径。

　　大庆油田创业集团副总经理刘新飚说：随着大庆经济实力的不断增强，人们守法、用法、依法维权的意识明显增强。社会发展将对法治、法律的要求越来越高，“大庆市法律共同体论坛”的成立是大庆法律界科学发展的体现。

　　“大庆市法律共同体论坛”由大庆市法学会主管。大庆市法官协会、大庆市检察官协会、大庆律师协会、大庆师范学院政治与法律系共同主办。《大庆法律职业共同体论坛章程》共六章十三条。