国家发改委、财政部、交通运输部、国家税务总局四部门有关负责人6日联合就成品油价税费改革的热点问题回答了记者提问。

　　■ 咋征收

　　税额含在油价中，

　　并且现行油价不涨

　　问：燃油税费改革的主要内容是什么？

　　答：燃油税费改革的主要内容包括两个方面：一是取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费和水运客货运附加费，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。二是汽油消费税单位税额每升由0.2元提高到1元，净提高0.8元；柴油每升由0.1元提高到0.8元，净提高0.7元；其他成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税实行从量定额计征，不是从价计征，与油品价格变动没有关系，征税多少只与用油量多少相关联。提高成品油单位税额后，现行汽、柴油价格不提高。也就是说，提高的税额包含在现行油品价格之中，属于价内征收，不是在价格之上再加一块税收。

　　■ 啥好处

　　不增加用油者原有负担

　　问：燃油税费改革的意义是什么？

　　答：实施燃油税费改革的意义：一是通过建立规范的税费体制，取代养路费等收费，有利于进一步理顺税费关系，公平社会负担。二是通过提高现行成品油消费税单位税额，有利于发挥税收杠杆促进节能减排、环境保护和优化经济结构，以及促进经济发展方式转变的积极作用。三是在不提高现行成品油价格的前提下实施这项改革，既不会增加用油者原有负担，又能依法筹集交通基础设施养护、建设资金。

　　公路收费站将减少一半以上

　　问：为什么要逐步有序取消政府还贷二级公路收费？

　　答：在全国收费公路总里程中，二级收费公路里程和收费站均占总量的60％左右。随着高速公路建设逐渐形成网络，二级公路的干线骨架功能逐渐削弱，而且收费站大多分布在城乡居民频繁使用的公路上，与当地经济发展和居民生产生活的矛盾日益突出，因此，从长远发展考虑，有必要对收费公路政策进行调整和完善。逐步有序取消政府还贷二级公路收费，能够使收费公路里程和收费站点数量减少一半以上，解决收费公路规模过大问题，方便城乡居民出行和货物运输，也可以减轻用路者的负担。但是，这项改革必须与经济发展和财力状况相适应，逐步有序地加以推进。

　　原有油价补贴政策继续执行

　　问：如何完善对困难群体和公益性行业补贴的机制？

　　答：这次成品油价税费改革是在不提高现行汽、柴油价格前提下进行，并且在现行成品油价格水平上，国家已经对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予了补贴。此次改革后，原有的油价补贴政策继续执行和完善。主要是：（1）当年成品油价格变动引起的农民种粮增支，继续纳入农资综合直补政策统筹安排，对种粮农民综合直补只增不减；出租车在运价调整前，继续由财政给予临时补贴。（2）渔业（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运），补贴标准随成品油价格的升降而增减。（3）各地政府还将继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。（以上据新华社电）

　　■ 河南情况

　　可能一两年内逐步取消还贷二级公路收费站

　　此次燃油税费改革，其中一条是逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。这意味着，以后再驾车走二级公路就省钱多了，记者采访了解到，在我省享受此种待遇可能需要一两年甚至更长时间。

　　据省交通厅相关人员说，我省已审批的政府还贷二级公路有两万多公里，很多二级公路还不具备取消条件，不会一下全部取消收费站，会逐步分批取消，近期此项方案或许不会实施，全部取消还贷二级公路收费站，可能需要一到两年甚至更长时间。

　　此次燃油税改革取消征收养路费后，处在风口浪尖上的交通收费人员的去向，成了人们关注的热点。

　　郑州市交通规费征稽处相关人员表示，目前尚未接到任何通知，如今所有职工都坚持在自己的岗位上。

　　记者从其他途径得到消息称，燃油税费改革后，交通征稽部门人员也可能分所、分处被并入国税系统，而与此同时，提前退休、带编划转公路局等也有可能是现有征稽人员今后的去向。

　　（商报记者 施彩英 陈松）

　　总算不用

　　和逃费车主“斗”了

　　改革之征稽人员心情：

　　总算不用

　　和逃费车主“斗”了

　　燃油税改革方案公布了，稽查人员老杨（化名）心情不太平静，用老杨的话说：“离开目前岗位有点儿不舍。”

　　不用再与逃费车主“斗”了

　　对老杨来说，交通规费征稽是个苦差事，特别是规费稽查，“与逃费车主‘斗’很伤脑筋”。

　　近些年，郑州市的交通规费增长的速度相当快，但郑州市逃缴、漏缴的养路费也在增长。为让交通规费增长，郑州市交通规费征稽处从成立后不断想招：为方便车主缴费，缴费网点一再增加；为减少养路费漏缴额，与邮政联合催缴……

　　“开征燃油税省去了很多麻烦，不用再查车了，每个车跑起来都得缴税，一些车也不会搞特权了”。作为一名交通规费稽查人员，老杨和同事们不止一次地在深夜出入各个交通要道查车。回想起这些，他说：“投入的人力、物力太大了。”

　　欠费车辆如何追缴是个问题

　　但此次燃油税改革方案，未提到欠费车辆追缴的问题，作为从事稽查工作的老杨，他觉得“老实人吃亏了”，燃油税改革后，交通规费稽查部门也就退出“历史舞台”了，谁来追缴这部分欠费？即使有追缴政策出台，如果没有人员上路稽查，一些未登记在册的车辆欠费照样无法追回，这对那些老老实实缴费的车主来说是不公平的。

　　按照方案，二级公路收费要逐步取消，老杨对操作落实有所担忧。他认为，二级公路投资主体复杂，直接取消势必损害一些主体的利益，如何协调是个麻烦事。另外，方案里没有提到高速公路和过桥费，这也是个问题。“按照我的理解，燃油税应该包含一切过桥过路费用，既然缴过燃油税，那么各种收费站收费就涉嫌重复收费。”

　　（商报记者 施彩英 陈松）