迎接中央经济工作会议特稿

　　站在2008岁末这个重要的节点，回望过去，深感已经取得的成绩来之不易。前瞻未来，应对国际金融危机影响、实现新的发展，任务艰巨。

　　11月28日召开的中央政治局会议分析研究了明年经济工作。国务院常务会议连续出台了一系列大力度的措施。各地也在积极行动，谋划明年的经济发展。

　　空前的困难，来之不易的成绩

　　2008年，对于中国经济社会发展而言是一个极不寻常的年份，注定要在历史上写下浓重的一笔。

　　不同寻常之处在于，这一年里遭遇了太多的困难：从雨雪冰冻灾害、汶川大地震，到国际金融危机愈演愈烈，挑战如此巨大、又如此密集。

　　不同寻常之处在于，这一年里宏观调控政策取向从“防过热、防通胀”转向“保增长、控物价”再进一步转向“保增长、扩内需”。特别是11月份以后，扩大内需的政策不断出台，从财政货币政策转向到4万亿元投资安排，从解决企业困难到部署金融促进经济发展政策，从提高部分产品出口退税到调整部分产品关税，从增值税转型改革到燃油税费改革，速度之快、力度之大、密度之高，历史罕见。

　　不同寻常之处更在于，这一年里尽管遭遇了如此多的困难，中国经济仍然保持了平稳较快的发展势头。前三季度经济增长率达到9.9%，高于改革开放30年平均水平。物价在过去的六个月内逐步回落，10月份居民消费价格总水平降低到4%。城镇新增就业人数提前完成全年目标。粮食连续五年增产。放在困难的背景下来审视这些数字，显得难能可贵、来之不易。

　　变压力为动力，变挑战为机遇

　　百年不遇的国际金融危机，是压力，更是考验。

　　美国总统布什12月5日承认美国经济陷入衰退。美国9月份制造业指数跌至7年来单月最低点；作为制造业重头的汽车工业深陷困境，通用、福特和克莱斯勒三大巨头近期同时向政府申请紧急救助，这些均表明美国制造业萎缩在加快。欧元区已经正式宣告区内经济陷入衰退。新兴经济体也普遍减速。

　　一些专家指出，明年世界经济明显放缓几乎不可避免。11月6日，国际货币基金组织将明年世界经济增长率再次下调0.8个百分点，并且预计发达国家经济可能整体下降0.3%，这将是二战以来发达经济体首次出现下降。

　　经济下滑，加剧出口贸易的竞争，全球范围的投资和贸易保护主义威胁增大。中国明年将面临外部需求显著减少的压力。

　　更趋复杂的外部条件，形成了诸多的压力。坐等没有出路，只有变压力为动力，变挑战为机遇，才能有效应对、更上一层楼。这是对我们的重大考验。

　　在破解矛盾中增强发展的后劲

　　发展，必须有较快的速度。但是，没有科学的发展，也就没有可持续的能力。当我们审视经济下滑风险、企业经营困难时，更深刻地体会到，推进发展方式转变和结构调整，方是应对的根本出路。

　　谈到企业和行业的困难，国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣说：“一些产业部门缺乏自主技术、自主品牌，主要是委托加工，国际市场一萎缩，受到的冲击最直接。”

　　需求的扩张，容易掩盖结构的矛盾。降温之时，凸显调整的迫切。内需与外需、投资与消费、扩大规模与提升竞争力的关系，需要我们在经济实践中重新梳理。“国际金融危机再一次警示我们，传统的产业发展模式、粗放的经济发展模式难以为继，面临巨大转型升级压力。”张其佐说。据新华社