我国扩大内需四大着力点

　　聚焦中央经济工作会议

　　最新一期的《瞭望》新闻周刊载文指出，从日前召开的中共中央政治局会议精神中可以看出，保增长、上水平、增活力、重民生，将成为贯穿明年中国经济社会发展全过程的几个关键词。文章重点提出了扩大内需的四个着力点。

　　本报讯 中央经济工作会议于12月8日至10日召开。最新一期的《瞭望》新闻周刊载文指出，当前，受愈演愈烈的国际金融危机的影响，中国经济增速出现回落趋势，这需要决策层以更高的智慧和技巧实施调控。文章说，中国作为大国亟待提升和巩固内需在经济增长中的主导作用，逐步形成内需主导型经济。

　　明年经济风向标

　　文章称，中央经济工作会议历来是年度内的最高级别经济会议，其对当前形势的判断，以及对明年的宏观调控部署，将成为国内各界部署及调整工作的重要风向标。今年的经济工作会议更是在不同寻常的背景下召开：一方面，国际环境更加复杂多变，中国将面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓、外部需求显著减少的压力；另一方面，2009年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划实施的关键一年，明年的中国经济转变经济发展方式上的压力更为迫切。

　　扩大内需好时机

　　文章说，当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失进一步扩大，受愈演愈烈的国际金融危机的影响，中国经济增速出现回落趋势。此时，即将召开的中央经济工作会议备受瞩目。

　　文章称，当前的国际金融危机，若处理得当，也可能成为有效扩大内需的好时机。长期以来，中国国民经济中，一直存在消费率偏低、外贸依存度偏高等失衡问题。针对这些问题，必须抓住时机，下决心通过扩大内需，有效提高消费率，切实调整内需、外需比例，逐步降低对外贸易依存度，把中国经济增长动力置于百姓消费增长的基础上，依靠国内市场繁荣带动经济增长，构建大国经济发展模式，从而有效减少国际经济波动对国内经济的冲击程度。

　　促经济结构调整

　　文章提出，事实上，中国的发展模式应更接近美国的发展模式，即靠国内市场的繁荣带动经济增长。中国人口众多，只要使人民富裕起来，提高消费能力，在发展外贸的同时，注重国内市场的繁荣，中国经济的前景将无可限量。当前，要抓住扩大内需的契机，促进经济结构和重大比例关系的调整。

　　据新华网

　　2007年中国的城市化水平已达到44.9%，与世界50%左右的城市化水平仅差5.1个百分点。要加快城乡融合，为消除城乡二元结构创造条件。要形成农民增收的长效机制，有效增加农民收入。切实改善农村消费环境，采取鼓励措施，如采取补助的办法，支持彩电、冰箱等家用电器到农村销售，为扩大农村消费创造良好的环境条件。制图/胡杨

　　通过缩小收入差距，提高中低收入居民的收入水平和消费能力，有效提升绝大多数人的消费能力。应继续提高离退休人员基本养老金、优抚人员抚恤标准、低保群众的低保水平等。应及时提高最低工资标准等，逐步增加低收入劳动者的收入。

　　就业是民生之本，稳定就业是当前面临的重大经济和政治任务。目前要采取特殊时期的特殊办法，减少失业、促进就业。针对当前经济形势及可能引发的相关就业问题，建立失业预警机制，制订失业调控预案，以稳定就业保障民生。借鉴国际经验，鼓励企业采取少裁员或适当减薪保就业岗位等办法，帮助更多的人渡过难关。

　　中国国内消费率偏低，外贸依存度过高的重要原因是，劳动收入在GDP中所占比重偏低。职工工资及福利总额占GDP比重在15%～20%之间。而发达国家工薪收入占GDP的比重一般都在54%～65%之间，差距很大。因此，必须下决心提高劳动收入在GDP中所占比重。减税可增加居民可支配收入，从而增加消费需求，应继续调高个人税收起征点，增加人民群众的消费能力。

　　着力点4：扶农村

　　着力点1：减个税

　　着力点3：促就业

　　着力点2：涨工资