□ 徐家文郑善民

　　日前，全省首家非公企业公推直选的党支部在东平县瑞星集团产生。集团公司又借鉴公推直选的做法，产生了3名集团总经理助理。

　　东平县是全省“推进党内基层民主”综合试点县。该县积极探索党员参与党内事务决策、选举、监督的途径和方式，在全县基层党组织实行了领导班子成员公推直选、重大决策票决、重大事项提议、质询监督落实、定期评议领导班子及成员等五项制度，建立了党员意愿表达机制，较好地保障和落实了党员的选择权、决策权、建议权、监督权和评判权。

　　规范选举流程：上者服众下者服气

　　不久前的一天，东平县公路局养护处的 70多名职工早早赶到选举现场，见证6位党支部书记候选人“同台竞技”。15名党员当场投下选票，选出了泰安市首个公推直选的基层党支部领导班子。党员曹荣和深有感触地说：“这次选举动了真的、来了实的，改变了选举画‘钩’了事的做法，真正体现了党员说了算。 ”

　　改革基层党组织选举制度是建立党员意愿表达机制的关键。东平县把选用基层党组织领导班子成员的尺子交给党员，把选用过程亮给群众。在实践中，他们探索实行了发布公告、公开报名、公开推荐、组织考察、差额直选、审批备案等“六步走”的规范流程。截至目前，东平县先后选择6家机关、企事业单位进行公推直选试点，共推选产生支部班子成员18人。

　　东平县委常委、组织部长徐永涛说：“公推直选制度在改革候选人提名方式、扩大差额比例、改进选举方式、加强民主监督等方面都有创新，取得了职工、党员和党组织‘三满意’的效果，营造了‘上者服众、下者服气’的氛围。”

　　重大决策票决：大家的事大家议大家定

　　东平县彭集镇后亭村拟引进投资1000万元的橡胶制品项目，在召开票决会议时，部分党员考虑到环境保护，投了反对票，村党支部吸纳了他们的意见。党员们由衷地说：虽说只有一票，这票拿在手里却沉甸甸的，村里的大事咱也能说说道道了!

　　参与党内重大决策是党员意愿的集中体现。东平县实行重大决策票决制度，全县基层党组织对党内重大决策充分征求党员意见，坚持大家的事大家议、 大家定，集中党员智慧。党员对党内重大决策进行投票表决，基层党组织按照民主集中制原则确定方案。今年以来，全县基层党组织共票决事项1200余件，已落实900余件，否决事项11件。

　　在东平，每名党员都有一份“民情提议单”，就党务、政务、民生等重大事项，他们可以以“民情提议单” 的形式向党组织反映，由党组织在规定时间内予以办理；基层党组织把有关情况以及办理结果等及时向党员群众通报，全程公示，自觉接受党员群众监督。

　　重大事项提议制度落实了党员建议权。彭集镇前郑海村党支部采纳了企业党员代表的提议，发挥花生产业优势，改良品种，扩大种植面积，仅此一项全村增收 30余万元。去年以来，全县共收到“民情提议” 1800多件，办结1145件，解决党员群众关注的难题900余件。

　　设询问、质询日：党务政务问题都可以问

　　每月的 15日是东平县在基层党组织中设立的党员询问、质询日，这是该县畅通党员意愿表达的又一新形式。党员不明白、不清楚的党务、政务等问题都可以询问、质询。

　　东平县检察院老党员李长智对拆掉旧楼建新楼不理解，提出质询；院党组及时给予解释和答复。李长智表示：“通过询问质询，消除了我的误解，在党员和组织间架起了连心桥。 ” 今年以来，全县共有1400多名党员提出询问、质询479件，得到有效落实或答复的达99%。

　　东平县每半年对基层党组织领导班子及成员进行一次民主评议。党组织领导班子成员向党员和群众代表述职，并接受党员、群众的现场询问、质询，全面听取党员和群众代表的评价意见，并把民主评议结果作为班子管理、干部使用和评先树优的重要依据。

　　今年“七一”前夕，东平县组织开展了村级班子、村干部民主评议活动，共对70多名村干部进行了表彰奖励，对23名村干部进行了谈话、打招呼，对8名村干部进行了诫勉。定期述职评议制度让领导班子体会到了另一种“ 赶考”的滋味，也让党员真实地感觉到民主权利的分量。