不同寻常———

　　2008年，对于中国经济社会发展而言是一个极不寻常的年份。

　　这一年里遭遇了太多的困难:从雨雪冰冻灾害、汶川大地震，到国际金融危机愈演愈烈，挑战如此巨大、又如此密集。

　　这一年里宏观调控政策取向从“防过热、防通胀”转向“保增长、控物价”再进一步转向“保增长、扩内需”。特别是11月份以后，扩大内需的政策不断出台，速度之快、力度之大、密度之高，历史罕见。

　　这一年里中国经济仍然保持了平稳较快的发展势头。前三季度经济增长率达到9.9%，高于改革开放30年平均水平。

　　在年终岁尾时，如何在明年应对国际金融危机的影响，成为经济发展中最为关注的话题。要尽最大可能避免经济增长率回落幅度过大，要尽最大可能缩短回落期，要尽最大可能继续保持平稳较快增长。

　　严峻考验———

　　美国总统布什12月5日承认美国经济陷入衰退。欧元区已经正式宣告区内经济陷入衰退。新兴经济体也普遍减速。

　　经济下滑，加剧出口贸易的竞争，全球范围的投资和贸易保护主义威胁增大。中国明年将面临外部需求显著减少的压力。

　　当前，资源环境压力不断增大，劳动力、土地等要素成本不断提高，中国经济赖以保持高速增长的低成本竞争优势正在逐步被削弱。

　　根本出路———

　　发展，必须有较快的速度。但是，没有科学的发展，也就没有可持续的能力。当我们审视经济下滑风险、企业经营困难时，更深刻地体会到，推进发展方式转变和结构调整，方是应对的根本出路。

　　需求的扩张，容易掩盖结构的矛盾。降温之时，凸显调整的迫切。内需与外需、投资与消费、扩大规模与提升竞争力的关系，需要我们在经济实践中重新梳理。

　　坚定信心———

　　坚定信心，绝非一句空话，而是以强大的物质基础、广阔的市场前景和有效的应对为根基的。与发达国家相比，中国第三产业比重和消费需求比重低30个百分点左右。这既是不足，但也是强大的结构性增长空间。城乡之间、地区之间经济发展的差距，也是增长的潜力和动力。城镇化、工业化“双加速”，中国经济增长不缺乏动力。

　　保增长、扩内需、调结构的任务已经明确，相关政策正在不断出台。积极应对，攻克各种困难和矛盾，我们不但要实现经济平稳较快发展，更要推动结构调整和发展方式的转变。冬天之后，迎来的必定是春天。

　　据新华社北京12月7日电

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