舟山法律援助联手信访工作

　　本报讯 记者余东明 陈东升近日，陶方语和他的同事终于领到了被拖欠了半年之久的工资，整整100万元。“没有法律援助中心律师和镇信访办领导的帮助，我们这钱恐怕就要不回来了。”陶方语言语中透着感激。

　　今年10月，浙江艾迪科技开发公司100名职工找到公司，因为此前该公司拖欠他们100万元的工资已达半年之久。

　　找公司不成，陶方语带着同事，到舟山市定海区岑港镇镇政府上访，信访办接待了他们。“我们接到信仿件后，马上就和区法律援助中心商量，启动法律援助绿色同道。”岑港镇信访办负责人告诉记者。

　　一个月后，在法律援助中心的帮助下，定海区劳动仲裁委员会作出裁决。陶方语和同事们顺利地拿到了被拖欠的工资。

　　“这是在法律援助与信访工作联动下，在极短的时间里处理完毕的信访案件。”定海区司法局局长谢海良说，“据我们统计，在每年的信访案件中，涉法涉诉信访是大头，而且其中很大一部分案件的当事人是亟需法律援助的弱势群体。按照正常程序，他们的案件在信访办受理后，再经过一系列程序走到法律援助中心的案头，既费时又费力。”

　　于是，定海区首先尝试建立了法律援助与信访工作的联动机制。为此，司法局选派资深律师组成涉法信访法律咨询小组，采用轮流值班的形式编排值日表，每周安排一名律师在区信访局值班，即时解答信访群众的疑惑，又能引导他们走理性的司法维权途径。

　　“我们把法律援助的接口前移了，让它与信访工作实现无缝对接，这种无缝对接还体现在区领导的接访活动上，每逢区长接待日，我们都会指派律师陪同接访，为区领导处理信访问题提供了大量法律建议。”谢海良说。

　　据了解，定海区的这一联动机制已经在舟山市全面推开，市、区(县)、镇各级政府信访局(办)均有律师值班，群众的涉法涉诉信访能在第一时间被分流到各个调处渠道中去。

　　“信访部门压力大，如果没有法律援助的援手，在一些疑难案件的处理上往往会力不从心；同样法律援助工作的接口如果不前移，也很难发挥其应有的作用。”舟山市司法局局长张光明认为。

　　他说：“两者一联动，就能起到‘1+1>2’的作用。其一通过坐堂律师的耐心解答，化解上访人对法律的误解，及时引导群众走理性维权途径，减轻信访部门工作压力；其二能突出法律援助是政府公共服务产品的特征，依法为上访群众维权，增强政府的权威形象和公信力；其三两者的联动既为政府分忧，又为百姓解难，在维护社会稳定和谐上起到积极作用。”