杭州首创代码办案阳光执法

　　本报杭州12月7日电 记者陈东升记者从浙江省杭州市政府了解到，由该市城市管理行政执法局在全国首创的“代码办案阳光执法系统”创新项目顺利通过住房和城乡建设部验收，今后，杭州市执法罚多少，将由电脑说了算。

　　城市管理行政执法相对集中了城市管理领域的市容环卫、市政公用、城市规划、工商、公安等部门的行政处罚权，日常需要执行的法律、法规、规章涉及众多。为此，杭州市城管执法局依托数字、网络技术，将办案的业务需求转变为计算机语言，创新地建立了代码式查处违法行为的办案模式。

　　代码式办案系统是将代码与违法行为、法律依据直接对应起来，一个代码在代表一个违法行为的同时，规定了对该行为只能依据一个法律规范中一个条款进行处罚。

　　据了解，阳光执法系统的开发范围覆盖城市管理执法业务从发现案件、立案审查到结案归档、统计分析等各个环节，实现了城管执法业务的全程“电子化”管理，从根本上改变了执法不公正、不公平、不对称、不透明的状况。

　　杭州市城管执法局有关负责人表示，以代码式办案为基础的城市管理阳光执法系统及其应用实现了城管执法网上办案系统的跨越式发展，使城管执法人员在适用统一、规范的法律条款下，一次性完成从立案到结案等执法环节，完全避免了随意处罚、滥用自由裁量权现象的产生，让行政执法更显阳光。