本报讯近日市委办公厅、市政府办公厅就进一步加强机关作风建设、提高工作效率下发通知，指出：近年来，全市各级机关积极转变工作作风、提高工作效率，取得了明显成效。但也不同程度地存在着工作不扎实的问题，致使有些重大决策部署不能得到及时有效落实，影响了相关工作开展。特别是在当前国际金融市场动荡加剧、全球经济增长明显放缓、国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多、国内和本市经济运行面临严峻形势的情况下，机关作风和工作效率直接关系上海能不能有效抵御风险、克服困难、实现更大发展。通知要求，全市各级机关特别是领导干部一定要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，进一步增强忧患意识、责任意识、紧迫意识，保持知难而进、奋发有为的精神状态，形成你追我赶、奋勇争先的良好局面；一定要进一步提高工作效率，做到见事早、行动快、措施实，确保中央和本市重大决策部署得到迅速贯彻落实。

　　通知提出：

　　一是要着力提高工作效率。全市各级机关要把及时贯彻落实中央和本市重大决策部署放在工作首位，凡中央和市委、市政府的文件、会议中明确要求贯彻落实的事项，凡中央和市领导批示，凡市委办公厅、市政府办公厅转请市有关部门提出意见或办理的其他事项，承办单位要按照事事有着落、件件有回音和急事急办、能快则快的原则，能立即办结的应立即办结并报告，特殊情况需延长办理时间的应及时报告原因和进展情况。凡各单位上报市委、市政府的请示，除涉及重大政策、重大项目、地方性法规规章制度以及干部人事、机构编制、财政税收等重要问题外，市委办公厅、市政府办公厅一般应在规定期限内办复，不能及时办复的应向报送单位说明情况。各级机关要完善公文办理登记制度，写明公文收到和发出时间，便于督查。

　　二是要继续抓好服务质量。全市各级机关要争取在全国各省区市同类部门中成为依法办事的模范、规范服务的模范、创新制度的模范、廉洁从政的模范和促进发展的模范，增强机关工作人员特别是领导干部履行岗位职责的本领、服务经济社会发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。要以建设服务型机关为目标，建立和完善服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、办事公开、同岗替代、告知承诺、委托代办等制度；以机关效能建设为核心，建立和完善绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度，绩效考核中除上级部门的评价外，服务对象的评价要占很大比重。

　　三是要严格落实有关制度。全市各级机关要以精简会议、精简文件、精简领导同志不必要的事务性活动为重点，着力克服繁文缛节、政出多门等问题，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的制度体系。进一步完善会议制度，严格各类会议规格和范围，主题重复、内容相近的会议应合并召开；严格执行会议经费的有关规定，未经批准一律不准发纪念品和礼品、不准在风景名胜区或度假村等举行、不准组织与会议主题无关的活动。进一步完善发文制度，各类文件均应符合法律政策规定、切合工作实际，主题鲜明、重点突出，措施可行、文字简练，不讲空话、套话。进一步完善事务性活动制度，党政领导干部要严格按照中央要求，不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，一般不题词、不题字；下基层要轻车简从、减少陪同，不得超标准接待，新闻报道要简练，注重宣传效果。

　　四是要大力推动工作创新。坚持解放思想、改革创新，提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新，重实际、说实话、办实事、出实招、求实效，切实做到不背过去成绩包袱、不受习惯做法束缚、不为任何风险所惧、不受现有知识局限、不被地域思维所惑。要敢于坚决克服主观主义、官僚主义、形式主义，坚决克服教条化、机械化、文牍化倾向，冲破不合理的条条框框和习惯做法的束缚，下决心减少不必要的环节，切实避免由于不合理的工作流程给决策制定和落实增加障碍、贻误时机。要深入研究新时期机关工作规律，认真总结经验教训，不断增强机关工作的预见性、系统性、创造性，充分运用现代信息技术抓好电子政务建设，提高工作效率。

　　五是要充分发挥督查作用。督查工作要把重大决策部署、重要文件、重要会议决定事项、领导批示的贯彻落实情况作为督查工作的主要任务，在推动工作落实中充分发挥作用。要积极改进督查工作的方式方法，不断丰富督查工作手段，积极探索建立督查工作信息化管理平台，建立健全督查工作网络和联系渠道。在督查过程中，要构筑自上而下的各层次抓落实的目标责任体系，凡督查事项都要明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人，切实提高督查效率；要大力倡导实事求是、敢讲真话的风气，及时反映基层实际情况，及时总结推广督查中发现的典型和经验，及时反馈重大决策执行中的困难和问题，及时提出完善政策的意见和建议，当好领导决策的参谋助手。

　　六是要进一步强化领导责任。全市各级领导机关、领导班子、领导干部要在进一步加强作风建设、提高工作效率中起到表率作用。要求全市广大党员干部做到的，市委、市政府和各级领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级、一级抓一级，作出榜样、抓出成效。领导干部特别是主要领导要发扬勇于负责、敢于负责的精神，对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交，及时组织研究，紧紧抓住不放，亲自推动解决；对涉及多个单位的重要问题主动沟通、主动协调，决不能推诿扯皮、揽功推过。对中央和本市重大决策部署，中央和市领导批示事项，市委办公厅、市政府办公厅转请提出意见或办理的其他事项，各级机关主要领导要亲自作出部署，亲自督促落实。

　　通知要求全市各级机关紧密结合深入学习实践科学发展观活动，由主要领导牵头，研究提出本机关改进工作作风、提高工作效率的具体实施意见，力争取得明显成效。