改革开放30年秦安教育事业实现跨越式发展

　　30年来，沐浴着改革开放的和煦春风，承载着秦安人民的殷切期望，秦安教育在创新中发展，在奋进中崛起，在跨越中腾飞，奏响了一曲激越高亢的时代凯歌。

　　再穷不能穷孩子，再苦不能苦教育。近些年来，秦安县委、县政府始终把教育摆在优先发展的位置，牢固树立穷县办大教育的思想，努力构建以政府为主导、各部门参与、全社会支持的教育投入机制，使一代又一代有知识、有文化的青少年伴随着改革开放30年的历程茁壮成长起来。

　　义务教育“一个都不能少”

　　近年来，在各级政府及教育主管部门的大力支持下，始建于1905年的郭加中心小学盖起教学楼两幢，学校环境优雅怡人，已发展成为一所县镇两级管理的六年制学校，学校有学生553名，承担着除郭加生源外本镇洛泉、王沟、刘沟等十多个村部分学生的教学任务。秦安县五营中心小学始建于1936年。伴着每天的日起日落，附近十里八乡的适龄儿童一茬又一茬，在该校度过快乐的童年时光。该校目前已成为一所制度健全、师资力量雄厚、管理先进、成绩突出的示范学校，“泥巴教室泥桌子，泥巴腿教师泥孩子”的景象已彻底成为历史。

　　这两所历史悠久的小学的发展情况仅仅是秦安县小学教育发展变化的一个缩影。据了解，1978年，秦安县有小学920所，其中村学近500所，在校学生65350名，学龄儿童入学率为84.6%，小学升学率为95.2%，但由于群众生活困难，学生在校巩固率低。当时，全县有中学85所，其中完全中学24所，初级中学61所，其中初中生24696人，高中生6248人。1981年后，根据国家相关政策，全县实施普及小学教育计划，调整中小学校布局，撤销了小学附设的初中班，对15人以下的村学进行了合并。之后，随着1994年全县实现“普初”和2000年“普九”，不断进行学校布局调整，至2007年，全县有小学383所，教学点97个，初级中学28所，一贯制学校3所，高级中学1所，完全中学7所。在校中小学生131913名。

　　为了确保各学校的正常运转和义务教育阶段学生不因家庭贫困而失学，近年来，秦安县认真贯彻实施《义务教育法》，积极实施“控辍保学”工程，将控辍责任逐级分解，建立了控辍绩效考核机制，同时规范电子化学籍管理，严把学生变动审批关，并建立控辍工作月报制度，及时做好对流失学生的劝返工作，控辍保学工作取得了良好的效果。同时，从2006年春季开学起至今，全面免除义务教育阶段学生学杂费，免费提供教科书等制度的一一落实，逐步实现由“有学上”向“上好学”的历史性转变。截至目前，全县小学入学率、巩固率、毕业率、升学率分别达到99.70%、97.49%、99.81%和95.03%。初中入学率、巩固率、毕业率和升学率分别达到98.90%、96.23%、99.98%和39.31%。

　　农村学前一年教育和城镇三年幼儿教育有了较大发展。2007年全县有学前班15个，在班儿童494名；包括秦安县这所省级二类幼儿园，全县目前共有幼儿班26个，在园幼儿827名。

　　高考升学芝麻开花节节高

　　12月2日，记者在秦安县教育体育局采访时了解到，1978年，秦安县有完全中学24所，教职工642人，其中民办教师240人，在校高中学生6248人。1981年后，该县调整普通中学布局，控制高中学校数量。经过调整，截至1983年，全县有完全中学14所，1985年后进一步调整到10所。2000年，全县实现“普九”后，随着初中毕业人数的逐年增加，秦安县不断加大高中建设，努力扩大高中办学规模，鼓励社会力量举办高中教育，批准成立了民办民生高级中学，2005年将县一中改办成了一所独立高中，在城区新建了一所完全中学——县五中，使全县高级中学达到1所，完全中学达到7所，在校高中生达到14099名。

　　在大力发展高中教育的同时，秦安县教体局还突出抓高考备考这一重点，确定了“立足教材、夯实基础、研究考纲、精选考题、面向全体、补弱堵漏、加强领导、提高成效”的高考备考工作思路和“三轮复习、四个时段、七次检测”的实施步骤。

　　今年3月上旬，县政协组织教育界政协委员对高考薄弱学校如何加强备考工作开展专题调研，提出了进一步改进备考工作，提高备考效率的建议。县教体局则对全县完全中学的备考方案，师资配置，备考进度学情状况进行了全面了解和比较分析，提出了全县备考工作的重点和目标，扎实指导各校备考。与此同时，今年全县先后三次举办了全体高三级科任教师参加的高考研讨会，邀请西北师大附中和兰州一中教师参会指导，使该县教师直接感悟名校名师的备考策略。

　　针对农村完全中学部分学科师资力量薄弱、学生学业水平不高、高考重点内容难以突破等问题，县教体局制定了帮扶农村高中备考计划。从县一中、二中选派备考经验丰富的一线教师组成五个备考指导组，分赴农村高中组给学生讲课，给教师解疑，参与农村中学的备考，有效提高了高考备考实效。2008年，秦安县高考考生7758人，比去年增加了704人。全县高考本科上线1406人，上线率为18.12%，较去年增加351人。

　　知识改变命运。从1978年到2008年，全县本科、专科、中专录取人数分别达到了8579人、11519人和13467人。这意味着有33565名学生的命运因知识而改变，而这一批经过高等学校培养的高层次人才，为国家经济建设和社会发展提供了有力的人才支撑。

　　职业教育取得历史性突破

　　上世纪80年代初期，根据全县经济和社会发展的需求，秦安县职业技术教育主要侧重于农业、农机、医疗卫生等方面实用人才的培养，教学内容比较单一，办学规模小。当时，全县只设有古城、郭加、西川三所农业中学，一所秦安县农业机械学校和在县人民医院设立的县初级卫生学校。1986年，随着秦安县职业技术学校的成立，职业教育逐步向服务业、工业方面转变。

　　近年来，县委、县政府努力做大做强全县职业教育，积极推进职教资源的整合，2007年将县教师进修学校、电大工作站、农广校、农机学校、劳动就业与培训中心并入职业技术学校，成立县职教中心。加强县职教中心基础设施建设，建成了职教中心实验楼。2007年县职教中心筹资100万元，县财政拨付560万元，征地70亩，使校园面积达到100亩。2007年，该校还争取到省上实训基地建设项目97.5万元，装备电子电工实训室和计算机教室各两座，办学条件得到很大改善。目前，该校教职工达到128人，在校学生达到2333人。同时，县职教中心充分发挥资源优势，积极开展农村劳动力转移、再就业、技术培训与推广、扶贫开发等各类培训，服务全县经济建设，两年内共培训人员9000多人次。2007年12月，县职教中心顺利通过了省上的省级重点职业学校评估验收，并被批准为一所中等专业学校。

　　经过近30年的发展，2000年，秦安县成人教育取得历史性成就，实现了基本扫除青壮年文盲。近年来，巩固扫盲成果与不懈开展扫盲工作并举，截至目前，全县青壮年非文盲率提高到98.5%，共有7.1万农民先后接受了各种类型的实用技术培训，占脱盲人数的96%。

　　教书育人描绘绚丽时代画卷“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。我们牢固树立穷县办大教育的思想，努力构建以政府为主导、各部门参与、全社会支持的教育投入机制，想尽一切办法改善办学条件。”秦安县县长王东红在接受记者采访时说。改革开放30年来，秦安教育事业在方方面面成效显著。尤其是上世纪90年代以后，在基础设施改造、扩建等方面，秦安县通过实施国家中小学校舍维修改造项目、教育扶贫工程项目、中央补助“普九”项目、国家贫困地区义务教育工程项目、中小学危房改造项目等，中央、省、市共投入专项资金1.74亿元，修建学校379所，完成总建筑面积28.3万平方米。与此同时，县上组织全县干部群众开展排危建校活动及争取外援项目，筹资1200多万元，维修、扩建校舍3.4万平方米。目前，全县有校舍总面积39.1万平方米，比改革开放之初翻了近两番。

　　现如今，学生人人都有课桌椅，70%以上的学校都有音、体、美器材设备。大多数学校都是砖木、砖混结构的教室或教学楼，全县中小学的办学条件得到了极大改善。现在，从县城到乡村，一所所花团锦簇的校园，一幢幢整洁美观的校舍，一套套洋溢着现代气息的教学设施，无不展现出秦安教育的蓬勃生机和无穷活力。与此同时，现代化远程教育工程顺利实施，多媒体、计算机等远程教育设备落户校园，现代化教学手段走进课堂，信息技术教育的快速发展，为全县教育插上了腾飞的翅膀。

　　办人民满意的教育，做人民满意的教师，是秦安教育永恒的目标。截至目前，全县教职工总数达到6174人。至2007年，全县就有272名教师被评为省、市、县级学科带头人和骨干教师，有1人被评为全国劳模，3名教师被评为全国优秀教师。有69名、215名、662名教师分别获得省级、市级和县级“园丁奖”。随着全县教育事业的蒸蒸日上，一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍已经形成。

　　办好每一所学校，推进教育公平，是新时期秦安教育不懈的追求。站在新的历史起点，在全面建设小康社会的征程中，敢于拼搏、勇于争先的秦安县教育人，必将用智慧和汗水描绘出更加绚丽多彩的时代画卷。

　　本报记者王兰芳

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