本报海口12月7日讯（记者 宋亮亮 实习生 柳青青）中国（海南）改革发展研究院在“中国农村改革新起点———基本公共服务均等化与城乡一体化”国际论坛上建言，我国应该以小额信贷为重点，发展农村民间金融，构建农村金融体系，为解决“三农”问题提供强有力的支持。

　　如何发展农村民间金融？中改院专家提出三点建议。首先，放松市场准入管制，允许直接为“三农”服务的多种所有制的金融机构进入农村金融市场。专家建议，应继续扩大试点范围，引导和规范民间融资行为，有效发挥民间借货对正规金融体系的补充作用。

　　其次，创新农村信货抵押担保形式。可以由地方政府出资支持成立农村信用担保的基金或机构，也可以通过鼓励措施引导商业担保机构开展农村担保业务，探索实行不动产抵押、仓单质押、权益质押等担保形式。最后，大力发展适合农户需要的“草根性”小额信贷组织。