本报讯 一年一度的中央经济工作会议从今天起到10日在京召开，为2009年的经济工作定下主调。在全球金融危机和国内经济急剧下滑的背景下，本次中央经济工作会议备受关注，舆论普遍认为“保增长、促发展”将成为今年会议的主题。同时业界预计人民币贬值、就业、提高个税起征点、稳定资本市场等热门话题都将会被一一提及。

　　议题一

　　人民币贬值

　　在此前召开的中美战略经济对话期间，商务部部长陈德铭就明确表示，中国不会靠人民币贬值来刺激出口，但还是有专家认为，有关人民币贬值的问题，会成为经济工作会议重要议题之一。市场人士指出，正是由于此前人民币不断升值给中国出口企业造成的压力，造成最近人民币对美元的连续跌停。在中央经济工作会议召开之际，不少人都寄希望政府出台通过人民币贬值来刺激出口的利好政策。

　　议题二

　　保就业

　　随着金融寒冬来袭，南方一些工厂倒闭，部分地区出现农民工提前返乡现象，而企业用人需求的减少导致明年毕业的610万大学生愈加难找工作。针对这一系列情况，业界预测保就业也将成为会议的一个重要议题，因为如果老百姓没有收入来源，就无法进行消费，更谈不少扩大内需。其实有关保就业的措施已经部分推出。如近期人力资源和社会保障部要求各地近期暂缓调整企业最低工资标准，但是从目前情况看就业形势依然不容乐观。预计会议将会推出更加具体的保就业措施。

　　议题三

　　提高个税起征点

　　同样备受关注的议题还有最近炒得火热的个税起征点问题。最近不少企业家和经济学家都建议政府再度提高个税起征点，有的建议在5000至8000元之间，有的甚至建议个别地区应该提高至万元起征。专家认为，个人所得税直接关系到广大居民收入增减，提高起征点顺乎民心，合乎扩大内需的国策，是未来提振内部消费的切入口，因此不排除年内就推出的可能。

　　议题四

　　稳定资本市场

　　股市从6124点跌到最低1664点，资本市场的稳定发展也可能成为今年中央经济工作会议的议题之一。业内人士指出，中国股市内部的供求关系已经严重失衡，亟须呵护和改革，而年初两会上提到的增加居民财产性收入基本未能兑现，因此可能会出台直接刺激股市的利好消息。除了稳定股市之外，预计本次会议还将出台一些稳定房地产市场的政策。

　　议题五

　　相关民生问题

　　市场还预测，涉及到和百姓息息相关的民生问题也是重点探讨的议题之一，包括加速医疗和保健系统改革；增加在退休金方面的开支；为低收入家庭的小孩提供免费的教育；降低低收入人群及家庭的税负等等。 本报记者 邵泽慧 J049