本报讯（记者舒涓 通讯员鞠杨、穗府研）昨天下午，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《鼓励海外高层次人才来穗工作和创业的若干意见》（以下简称《意见》）、《广州市领导干部任期经济责任审计实施办法》（以下简称《办法》）、《广州市困难群众医疗救助试行办法》（以下简称《救助办法》）及配套文件。为吸引海外高层次人才，广州将设立“高层次人才专项资金”，海外精英来穗创业最高可获500万元资金扶持。张广宁强调，人才资源是城市发展的核心战略资源，要通过加大财政扶持力度和完善政府服务，吸引更多的海外高层次人才到广州创业发展，促进科研成果产业化，使广州成为精英人才汇集的创业之都，为建设全省“首善之区”提供强有力的人才支撑和智力保障。

　　为加快吸引海外高层次人才，进一步提高广州的自主创新能力，有关部门制订了《意见》。《意见》针对留学人员关注的发展空间、生活环境和子女入学等问题，从加大财政扶持力度和完善政府服务两方面优化了原有政策，突破原来只在前期创业阶段给予财政支持的做法，对符合条件的海外高层次人才给予创业阶段、成长阶段全流程财政支持，前期扶持资金由原有的10万元增加至最高500万元；对从事科技开发项目的，给予最高500万元股权投资；对获得合法注册的风险投资或创业投资资金的企业，最高给予500万元奖励；在广州投资开办金融、医疗、建筑设计、律师、会计、咨询等现代服务业的，最高给予100万元经费补贴。（下转A6版）

　　（上接A1版）张广宁指出，人才资源是第一资源，各级各部门一是要充分认识吸引海外高层次人才工作的重要性，抢占人才制高点，掌握竞争的主动权。最近，省委、省政府出台了《广东省加快吸引培养高层次人才的实施意见》，广纳高层次人才，广州也要紧紧围绕构建设全省“首善之区”的战略目标，顺应时代发展要求，结合举办“留交会”，通过加大财政扶持力度和完善政府服务，改善和优化政策环境，服务好现有海外高层次人才、引进一批海外高层次人才。二是要继续做好服务工作，营造良好的吸引海外高层次人才的软环境。组织部门要切实履行好牵头抓总的作用，及时协调和解决实施过程中遇到的困难和问题；市人事部门要牵头会同有关单位尽快制定出台各项优惠措施的配套政策，确保落到实处；市留交办要继续办好“留交会”，吸引海外高层次人才来穗创业发展。三是要发挥政府引导作用，广泛吸引海外高层次人才。各部门要更加关注如何通过改善政府服务、营造良好的市场环境、提供更好的发展平台等手段，真正使广州成为高层次人才创业的乐土。

　　为完善广州市社会救助体系，解决困难群众重大疾病医疗难问题，有关部门制订了《救助办法》。该办法适用于具有本市户籍、患有重大疾病须在本市社会医疗保险或新型农村合作医疗定点医疗机构治疗，因生活特别困难难以支付医疗费用的以下人员：低保或低收入困难家庭人员、社会福利机构收养的政府供养人员、农村五保对象、重度残疾人、优抚对象和自付医疗费用有困难且影响基本生活的其他人员（自付医疗费用过重，超过家庭年总收入60%以上，家庭资产不超过规定上限）等。其中城镇困难人员医疗救助起付费一级医院100元，二级医院200元，三级医院300元。农村困难人员起付费一级医院50元，二级医院100元，三级医院200元。困难人员住院医疗费用超过城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗规定的起付标准以上，属于个人负担的基本医疗费用，由救助金负担80%。地中海贫血、肝炎等不需住院但又不在门诊特定项目或指定慢性病项目的疾病往往使困难群众束手无策，部分居民在享受城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗待遇和《救助办法》规定的医疗救助后，可能仍无能力支付其他医疗费用，为此《救助办法》特别提出“临时特别医疗救助”条款，困难群众可通过申请临时特别医疗救济解决上述两大难题。

　　张广宁强调，建立和完善困难群众医疗救助制度，是减少因病致贫、返贫，促进社会公平，维护社会稳定的需要，对于完善医疗保障制度，建设和谐社会具有重要意义。要尽快制订《审批办法》和《实施细则》等配套政策，进一步完善医疗定点机构和新农合管理系统，为困难群众减免医疗费提供平台，为开展医疗救助工作提供经费和组织保障，认真抓好《救助办法》的组织实施。医疗救助关系到广大困难群众的切身利益，政策性很强，各级、各有关部门一定要切实做好政策解释，广泛做好宣传，确保工作的顺利实施。

　　为进一步深化经济责任审计工作，有关部门对2001年起实施的《广州市党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）》和《广州市国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法（试行）》进行合并、修改和完善，制订了《办法》。张广宁指出，经济责任审计是推进依法治市，建立与市场经济相适应的激励与约束机制，保证经济社会健康发展的有力保证。各级领导干部必须充分认识经济责任审计的重要性，维护好财政经济秩序。张广宁要求，要进一步完善强化经济责任审计的体制机制，认真组织好《办法》实施工作。对于财政收支数额较大、财政资金分配权和审批权较大、社会关注的重点部门以及群众反映意见较多的领导干部，审计机关要加强经济责任审计，查找制度和体制可能出现的漏洞，使领导干部不出问题、少出问题，发挥审计在经济社会运行中的“免疫系统”功能作用。