本报讯(记者 卞思杰)在平阴县孝直镇汇东片区，以前的21个行政村如今已规划为3个社区，通过农民新型社区建设，新增耕地近7000亩。平阴县正在积极探索农民新型社区建设，这或许将成为全市新农村建设新的突破口。

　　前不久，丁屯村村民董家旺搬进了200多平方米的新楼房。谈起住进新楼房的感受，董家旺高兴得说个没完：“搬进来一个多月，家里跟过年一样，亲戚朋友前来祝贺、看房的络绎不绝，连城里的亲戚都很羡慕。其实我几年前就想盖房，在我左右为难之际，村里正好争取了农民新型社区建设试点项目。现在这儿的设施完备，出行也更方便了，而旧村全部搬出复耕后，全村每户还可增加1亩多地。”

　　从去年下半年开始，平阴县就组织有关部门进行调研。他们发现，全县现有的346个行政村中，公共基础设施建设利用率低，资源浪费等问题较为突出。

　　解决好这些问题，才能更好地推动新农村建设。经过分析，平阴确定进行农民新型社区建设：通过整合土地资源，全县8万农户，可新增耕地8万亩，有效实现土地资源集约合理利用，为农业集约化发展和农村城镇化建设创造了条件。同时以农民新型社区建设为载体推进新农村建设，可减少重复性投资，充分利用公共资源，改善提高农民生活质量和居住环境。

　　在首先试点的孝直镇汇东片区，平阴县把产业发展相近的21个行政村规划为3个社区，新增耕地近7000亩。通过规模化种植、产业化开发，配套建设蔬菜批发市场、专营店，打造特色品牌基地，使一部分农民从农业生产中转移出来，参与到加工、经营、销售等环节，使农民在产业化经营中增收致富。同时注重推进居住方式与产业发展相协调，建设基础设施和公共服务设施齐全、具有社区服务和管理功能的新型农村居住区，将从根本上改变农村面貌和农民的生产生活条件。

　　农民新型社区具有极好的发展前景，平阴县确定从今年起，利用一个较长时期，实施百村迁建计划，将全县346个村建成150个左右配套功能完善、公共服务完备的农民新型社区。

　　有关负责人介绍说，新社区建设主要采取五种模式：一是村并村。对规模小、人口少的村庄，结合产业发展，采取多村合一模式，就近合并。孝直镇白庄、盛屯等村就是把发展蔬菜产业的村进行适当合并，进行规模化生产，促进农民增收致富；二是村并城。对城边村、城中村以及县城规划区内的村庄，实施整建制开发，融入县城，实现村庄变社区；三是村并镇。对离镇驻地较近、纳入乡镇驻地规划区内的村庄，向乡镇驻地集中，融入小城镇建设。平阴结合孔村、孝直等小城镇建设，通过发展民营企业、餐饮服务等行业，推进乡镇驻地农民新型社区试点建设；四是村并企。依托企业，走土地入股、村企联建的路子，由企业、村集体共同建设农民新型社区，腾出土地进行复垦或用于企业扩大生产；五是旧村提升。对距离城区和乡镇驻地较远、村庄规模较大、人口多、区位优势明显的村，按照规划和农民新型社区建设的要求进行改造提升。

　　农民新型社区建设对我市还是新鲜事物，如何保障顺利推进至关重要。记者从平阴县了解到，他们已成立农民新型社区建设指挥部，从县农办、国土资源局、建设(规划)局、财政局抽调专门人员组成办公室，协调指导全县农民新型社区建设，建立“政府引导、部门配合、两委(村)主办、村民主体、社会协同”的农民新型社区建设工作机制，推动试点建设工作顺利开展。

　　平阴已经针对农民新型社区建设内容和工作要求，协调平衡各方面的利益关系，一事一议，制定优惠政策，减免各种规费，集中办理各种手续，简化办事程序，捆绑整合各项政策，统筹用于试点社区建设。凡旧村迁建后置换新增的耕地，经国土部门验收，对新增耕地进行补助和奖励，全部用于新型社区试点建设，优先用于基础设施建设和农民建房。