本报讯 （记者 雍黎 实习生 万志懿）因为违法生育问题，全市1195名党员干部受到党纪政纪处分，依法罢免人大代表25人。昨日，2009年全市人口与计划生育工作会召开，市人口与计生委在今年会同纪检、监察部门开展特殊人群违法生育专项治理活动，让违法生育问题得到了有效遏止。

　　查处·

　　我市开出最大罚单74万

　　针对一段时间出现的特殊人群违法生育行为，市人口与计生委会同纪检、监察部门开展专项治理活动，截至9月底清理立案2910件，涉及党员1419人、领导干部24人、公务员37人。其中对1195名党员干部给予党纪政纪处分，依法罢免人大代表25人，取消政协委员资格7人，公开曝光458件。

　　“今年重庆开出了最大的违法生育罚单———74万元。”市计生委政策法规处表示，一私企老板刘某因违法生育，被群众举报，根据执法人员对其财产的调查，最后对其执行罚款74万。据统计，今年违法生育中，最多的为乡镇一级领导干部、人大代表及政协委员等。

　　如万州区查处了25名党员干部违法生育案件，对违法生育的5名镇人大代表和1名政协委员依法进行了罢免等处分。彭水县特殊人群违法生育立案109件，已查处61件，结案54件，征收社会抚养费410万元，兑现举报奖励15.6万元。全市的县处级干部尚未发现有违法生育的情况。

　　性别·

　　男女比例低于全国平均水平

　　市人口计生委主任潘晓阳在会上介绍，通过各项奖励扶助政策，重庆人口性别比日趋均衡，今年为108.92，低于全国平均水平，但是在全市40个区县中，今年出生人口性别比高于110的区县仍有26个。

　　据统计，今年全市常住人口出生率为9.46％。，同比下降0.3％。，自然增长率为3.7％。，低出生、低死亡、低增长的格局基本形成。但潘主任表示，全市人口发展形势还是不容乐观，一些地方违法生育问题较突出，今后几年，我市每年将净增人口20万左右。此外，新生儿出生缺陷率还比较高，人口老龄化速度快，去年，我市老龄化人口的比重达到11.2%，对社会保障构成较大压力。劳动力人口呈现不断增加的趋势，到2012年，15岁到64岁的劳动年龄人口，总量达到2339万，将占总人口73.62%；外出流动人口达740万人，如何管理已成难题。

　　政策·

　　农村独生子女奖扶标准提高

　　为了改变农村生子养老的传统观念，今年4月，市委市政府再次提高、整合奖励扶助标准、政策，我市农村独生子女户和双女户奖励扶助金达到1080元/年人，独女户1560/年人，独生子女死亡家庭父母3120元/年人。独生子女3级以上残疾家庭和农村独生子女4级以下残疾家庭父母2760元/年人。同时，各区县也制定出台了放弃再生育奖励、长效节育手术奖励、“新农保”对独生子女家庭“少缴多领”等一系列奖励扶助政策。

　　2008年，全市奖励扶助和特别扶助受益人群达到12.7万人，全市累计有千余名农村独生子女上大学、1万余名农村独生子女升高中享受了加分照顾。全市共资助贫困农村独生女大学生300余人，资助金额250万元。

　　据介绍，明年我市将全面铺开统筹解决人口问题试验区建设，并于2015年建成科学高效的计划生育综合服务体系。对此我市计划采取四大措施促进统筹解决人口问题。

　　我市计划采取四大措施促进统筹解决人口问题

　　一，从人口与经济社会资源环境协调发展课题研究、构建人口计生公共决策统筹机制和推进人口计划生育综合改革入手推进改革创新

　　二，针对行政乱作为、行政不作为等现象强化依法行政，切实维护群众的计划生育合法权益

　　三，探索符合城乡统筹发展试验区特点的独生子女保险、计划生育家庭养老保险等制度

　　四，投资6418万元建设农村基层人口计划生育服务体系，提高我市计划生育整体服务能力