本报讯 为期三天的中央经济工作会议8日起在北京召开。鉴于国际金融海啸和国内经济下滑已严重冲击就业市场，如何稳定民众就业和收入水平，预计将成为此次会议制定明年经济政策的一大重点。据了解，中央智囊机构已经向决策层提出了明年新增就业人员约900万人，从而将失业率控制在4.5%左右的就业促进目标。

　　就业、收入面临巨大挑战

　　据香港媒体报道，中央还将倾力加大对中低收入居民生活的扶助力度，部分措施一经推出，不排除连续实施三年的可能性，力度之大，历年罕见。专家指出，不同于1998年亚洲金融危机应对措施，中央最近推出的4万亿投资计划，将改善民生作为最重要的着力点，攸关民生的就业和收入问题，正是这次会议的重要议题之一。

　　近期多个调研报告均指出，目前中国多项经济数据急速下滑，形势严峻，国人就业和收入问题面临巨大挑战。而企业裁员降薪，民工返乡，大学生就业难，居民收入缩水等现象正在蔓延，如不积极应对，必然影响社会稳定。

　　力控失业率在4.5%

　　为保障就业，国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇认为，2009年全国累计应实现城镇新增就业人员1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。另有中央智囊机构向决策层提出了明年新增就业人员约900万人，失业率控制在4.5%左右的就业促进目标。虽然这一预期目标比2008年新增就业人员1000万的目标减少了100万人，显得比较审慎，但城镇登记失业率仍保持不变，为4.5%。

　　不过，考虑到明年就业形势非常严峻，上述目标若想完成，殊非轻易。中央决策层和中央经济工作会议最后属意哪种方案，尚需拭目以待。但可以肯定的是，“保就业”的组合拳必然在中央经济工作会议之后推出，以解燃眉。

　　五部委制定政策建议

　　保大学生、农民工就业

　　本报讯 目前，一份由人力资源和社会保障部等5部委共同制订的促进就业组合政策建议已上交国务院，相关内容可能在中央经济工作会议上亮相。

　　这一政策建议是由人力资源和社会保障部牵头，国家发改委、财政部、国税总局和工商总局参与制订的。据了解，这一保就业组合拳主要针对大学生、返乡农民工和退伍军人等群体。

　　针对大学生就业，方案建议鼓励大学毕业生到农村发展、锻炼；鼓励大学生创业，在工商税务上出台优惠政策。对于返乡农民工，国家将稳定粮食和食品价格，利于农民工返乡务农提高收入；通过社会培训机构，加强对城镇下岗失业人员再就业培训、农民工技能培训、城乡劳动者的创业培训以及对农村初高中毕业生的培训，培养成新一代产业工人。针对城市失业人员，方案建议，加强城市社区建设，提供社区服务，扩大再就业，减轻失业压力。

　　据《成都商报》

　　月度宏观经济数据本周公布

　　11月份 CPI增速预计跌至2.9%

　　本报讯 根据国家统计局网站公布的既定日程表，11月份宏观经济数据将从明天（10日）起陆续揭晓。投行预测CPI跌至2.9%。而备受瞩目的进出口数据预测仍不乐观，兴业银行预计，11月出口增速可能继续大幅下滑至14.5%～16.0%；进口增速则回落至10%左右。

　　海关总署的数据显示，今年7月份以来，中国出口增速亦一直维持在20%以上，但10月份，中国出口增速突然放缓至19.2%，进口增速更是大幅下降到15.6%。有学者指出，10月份进出口数据还不算难看，主要是由于今年前10月大都是去年就确定好的订单，11月份数据的糟糕程度很可能超乎想象。

　　对10日率先公布的工业品出厂价格（PPI），中金公司预计，11月，这个代表企业生产所需原材料价格上涨幅度的指数将在4%～5%的水平，高盛高华则认为该数据进一步降至4.2%。兴业银行的预测最为大胆，其预计11月PPI将大幅回落至3.0%～3.5%。早在几个月前，该数据的下降或许能意味着企业成本的降低，但如今，PPI的快速下降只能是从另一侧面反证了企业生产下滑的严重程度。今年8月份，PPI增速同比曾创下了10.1%这一12年新高。

　　另外，直接代表通胀水平的CPI（居民消费价格指数）数据将在11日公布。中金公司预测，11月份CPI同比增速约为2.4%~2.9%，申万证券研究所也表示，由于翘尾因素和新涨价因素的下降，预计11月份的CPI同比涨幅为2.8%～2.9%。国泰君安和安信证券均认为，11月份CPI数据约为2.9%。

　　据《东方早报》