12月8日，国家公务员局官方网站发布《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》、《新录用公务员任职定级规定》、《公务员调任规定（试行）》（以下皆简称《规定》）。《规定》指出，公务员任职时应当按照规定确定级别；公务员因工作需要在机关外兼任职务的，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬；公务员晋升职务，应当逐级晋升。

　　不得领取兼职报酬

　　《规定》指出，公务员任职时，应当按照规定确定级别。公务员因工作需要在机关外兼任职务的，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

　　公务员具有下列情形之一的，应予免职：

　　（一）晋升职务后需要免去原任职务的；

　　（二）降低职务的；

　　（三）转任的；

　　（四）辞职或者调出机关的；

　　（五）非组织选派，离职学习期限超过一年的；

　　（六）退休的；

　　（七）其他原因需要免职的。

　　公务员有下列情形之一的，其职务自然免除，可不再办理免职手续，由所在单位报任免机关备案：

　　（一）受到刑事处罚或者劳动教养的；

　　（二）受到撤职以上处分的；

　　（三）被辞退的；

　　（四）法律、法规及有关章程有其他规定的。

　　职务应当逐级晋升

　　《规定》要求，公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。

　　公务员晋升职务，在规定任职资格年限内的年度考核结果均为称职以上等次。

　　晋升县处级以上领导职务的公务员，应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规、章程规定的资格。

　　晋升乡科级领导职务的公务员，应当符合下列资格条件：

　　（一）具有大学专科以上文化程度；

　　（二）晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上；

　　（三）晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上；

　　（四）具有正常履行职责的身体条件；

　　（五）其他应当具备的资格。

　　公务员晋升职务，应当逐级晋升。

　　特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，可以破格或者越级晋升职务。破格和越级晋升条件和程序另行规定。

　　机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。

　　厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选。

　　考核不称职应予降职

　　科员以上职务的公务员，在定期考核中被确定为不称职的，应予降职。

　　公务员降职，一般降低一个职务层次。

　　公务员被降职的，其级别超过新任职务对应的最高级别的，应当同时降至新任职务对应的最高级别。

　　降职的公务员，在新的职位工作一年以上，德才表现和工作实绩突出，经考察符合晋升职务条件的，可晋升职务。其中，降职时降低级别的，其级别按照规定晋升；降职时未降低级别的，晋升到降职前职务层次的职务时，其级别不随职务晋升。

　　公务员对免职、降职决定不服，可以按照有关规定申请复核或者提出申诉。公务员主管部门和有关机关按照有关规定负责处理。

　　专业人员调任应任“副高”2年以上

　　调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。

　　调任必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。专业技术人员调入机关任职的，应当担任副高级专业技术职务2 年以上，或者已担任正高级专业技术职务。调入中央机关、省级机关任职的，应当具有大学本科以上文化程度；调入市（地）级以下机关任职的，应当具有大学专科以上文化程度。调任厅局级职务的，原则上不超过55周岁；调任县（市）领导班子成员职务的，原则上不超过50周岁，调任其他处级职务的，原则上不超过45周岁；调任科级领导职务的，原则上不超过40周岁。

　　公务员调出机关后拟再调入机关担任高于调出机关时所任职务的，应当具备从调出机关时所任职务晋升至拟调任职务所需的任职资格年限。

　　地方省级以下机关调任公务员须报市（地）级以上公务员主管部门审批。

　　新录用公务员最少服务五年

　　《规定》指出，新录用公务员试用期满三十日内，应根据拟任职务的要求，按照公务员的条件、义务和纪律要求，对新录用公务员进行任职考核。

　　考核合格的新录用公务员，按以下规定任职定级：

　　（一）直接从各类学校毕业生中录用的、没有工作经历的公务员：高中和中专毕业生，任命为办事员，定为二十七级；大学专科毕业生，任命为科员，定为二十六级；大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，任命为科员，定为二十五级；获得硕士学位的研究生，任命为副主任科员，定为二十四级；获得博士学位的研究生，任命为主任科员，定为二十二级。

　　（二）其他新录用的公务员：原具有公务员身份的，可参考其原任职务与级别，比照本机关同等条件人员，确定职务与级别。其他具有工作经历的，可根据其资历和工龄，比照本机关同等条件人员，确定职务与级别。

　　新录用公务员在机关最低服务年限为五年（含试用期）。