晨报讯 经省长罗志军签发，省政府昨天正式颁布了《江苏省依法行政考核办法》。这是我国首部对政府依法行政考核进行规范的省级政府规章。该办法有两大亮点：依法行政也是政绩，对政府部门和工作人员依法行政考核情况要纳入政绩综合考评体系；外部评议占20%，说明人民群众、社会各界对政府是否依法行政具有话语权。

　　专门就依法行政考核制定文件的省市并不多，用省政府规章对依法行政考核进行规范，在我国尚属首次。

　　“依法行政就是政绩”，据了解，虽然目前我国不少地方都在进行依法行政考核，可基本上是就依法行政考依法行政，同时有的地方政绩考核还是唯GDP论英雄，导致行政与法治 两张皮 的问题没能得到根本解决。记者看到，《江苏省依法行政考核办法》共分六章三十条，推进依法行政情况进行考查、评价和奖惩，最引人注意的是，考核结果与奖励惩处、干部任免挂钩。这样将大大改变某些地方单纯以经济指标增长评价行政机关及其工作人员政绩的现象。

　　《办法》规定，具有下列情形之一的，不得评为合格（含合格）以上等次：拒不执行或者违反法律、法规、规章以及国家政策、省政府规定，引发恶性事件或重特大安全、环境等事故的；作出的决定、命令、指示违反法律、法规、规章或者国家政策、省政府规定，造成重大经济损失或者引发在全省造成恶劣影响的事件的：因失职、渎职给国家利益、集体利益和公民合法权益造成严重损害或引发恶性事件的。记者注意到，《办法》要求依法行政考核采取日常考核与年度考核相结合、群众评议与专业部门考核相结合的方式进行，其中，由群众和社会各界参与的外部评议占20%。也就是说人民群众、社会各界对政府是否依法行政具有话语权。

　　据介绍，《江苏省依法行政考核办法》将于明年1月1日起正式施行。

　　作者：衡晓春 刘海琴/来源：南京晨报