应对经济形势 及时调整策略

　　本报广州12月8日电 记者邓新建广东省针对当前国内外经济形势及广东企业经营状况，近日出台了《关于切实做好当前农民工稳定就业工作的意见》，该意见列出了八大举措帮助农民工稳定就业。有关人士认为，意见中措施之到位、提法之“强硬”前所未有。

　　记者认真阅读了这份意见，发现频有新意和亮点：

　　社保：适当降低农民工缴费。在农民工社保方面，意见要求对参加失业保险的失业农民工开辟“绿色通道”，及时足额发放一次性生活补贴；适当降低农民工参加城镇职工基本医疗保险的缴费标准，通过普通门诊统筹制度解决农民工的普通门诊医疗费用负担问题，努力解决各类关闭破产企业和困难企业农民工的社会保险问题。此外，各地可根据经济发展和职工参加社会保险情况，适当调整基本医疗保险、失业保险缴费比例，减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。

　　就业：多类型农民工可获优先培训，中级工以上的失业农民工技术骨干还将得到优先推荐就业的机会。意见要求，有条件的地区可对招聘失业农民工技术骨干的企业给予社保补贴和岗位补贴；对来自地震灾区和家庭困难的失业农民工，积极开展“一对一”就业援助服务；及时举办失业农民工专场招聘会，免费提供政策法规咨询、职业供求信息、职业指导、职业介绍和岗位援助等公共就业服务。同时，技术骨干还可以得到免费技能培训。

　　欠薪：重点打击逃匿等行为。广东省政府同时要求，实施企业倒闭、停产、破产职工失业和退保等情况周报制度和重大事项及时报告制度，对重点地区、重点行业和生产经营困难、拖欠工资或者有倒闭迹象的企业登记造册并实施重点监控。

　　廉租房：技术骨干将可享受。意见明确规定：农民工技术骨干可享受更优惠的就业、子女教育、社保、入户等公共服务，在实行累计积分制的市，对农民工技术骨干，失业不影响积分，再就业连续积分。有条件的地方，可将拥有技师以上职业资格的农民工技术骨干纳入当地政府廉租住房保障体系。这意味着，之前只对户籍人口开放的廉租住房保障体系有望对农民工开放，接受他们的申请。比如，广州目前的廉租房租金只要每月每平方米1元，一旦对农民工开放，他们住上60平方米的廉租房每月只需付60元租金，比在外租房动辄每月五六百元的租金便宜了90%。

　　此外，意见还要求，加强对因企业倒闭等引发事件的监控，及时启动应急预案，保障倒闭企业职工基本生活；推动劳动密集型和外向型企业建立银行支付工资系统；进一步完善行政司法联动打击欠薪逃匿机制和重大违法企业社会公布制度，重点打击恶意欠薪、欠薪逃匿等重大违法行为；各级劳动争议仲裁委员会要依法采取先予执行、先行裁决等措施保障劳动者及时取得劳动报酬和获得经济补偿；抽调骨干力量组成特别仲裁庭，妥善化解停产、倒闭企业的重大集体劳动争议；加大劳动争议调解力度和推广建立劳动争议联调机制；设立农民工举报投诉专门窗口，及时做好农民工劳动保障举报投诉案件查处工作。