今年8月，卢湾区五里桥街道投资40万元，将800平方米用于招商出租的场地改建为“社会组织服务中心”。800平方米招商场地“送给”社会组织之后，“小政府大社会”的运转设想在这里逐一尝试。

　　3类社会组织入驻中心

　　“800平方米场地，要是招商，每年起码能赚回40万元，但我们还是愿意投资40万元，把它建成社会组织服务中心。”五里桥街道办事处副主任李舜说，理由很简单，责任、服务政府越来越不可能大包大揽，那些政府想做做不了的事，可以请社会组织来做；民生实事到底办得怎么样，可以请社会组织来评估。

　　场地有了，到底请哪些社会组织入驻？社区共治自治类、公益服务类和爱心慈善类社会组织，是首选。

　　专业化操作“物有所值”

　　两年前，五里桥街道开出第一家老年日托所，很快满员。今年8月开出第二家，马上又满员。“看来第三家是不得不开了。”街道居家养老服务中心负责人叶佩琴说，困难老人居家养老由政府购买服务，选谁来服务，如今是居家养老服务中心“说了算”。

　　政府埋单，凭什么社会组织“说了算”？凭的就是社会组织的专业化操作“物有所值”。老人们的需求越来越多元化，老年机构的服务理应随之精细化，单靠一家社会组织恐怕还不足以“洞悉”老人的需求变化，“第三家托老所竞标，我们会借助街道老年协会参与测评。”叶佩琴说。

　　“第三只眼”看“政绩”

　　年初，街道办事处承诺了若干实事项目，1年下来，钱花出去了，效果怎么样？“零就业家庭，失业青年就业……这些都是我们评估的内容。”过去5个月，五里桥社区委员会绩效评估专门委员会委员徐曼庆和其他3位委员，一直在评估街道的年度实事项目，就业是“评估重点”。

　　绩效评估专门委员会一共4人，由居民代表大会产生。街道辖区内共有19个居委会，每个居委会派出一两名代表参与居民代表大会，产生社区委员会，绩效评估专门委员会是其中一个部门。

　　“我是退休教师，他们3位分别是居委会主任、民办教育工作者，以及中学校长。”徐曼庆说。他们先从民政科了解社区就业状况，然后选择困难家庭集中的社区，开座谈会，入户调查，接下来着手准备评估报告。

　　“评估报告跟街道主任的年度总结，肯定不大一样。”徐曼庆说，社会组织第三方绩效评估，就好比“第三只眼”看“政绩”，角度不同，才更有参考价值。本报记者姚丽萍