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专家:征收燃油税将促进中国的节能减排和环境保护

http://www.sina.com.cn  2008年12月09日15:31  国际在线

  国际在线报道:中国政府上周末公布了关于成品油价税费改革的草案,并计划于明年1月1日开始实施。相关专家表示,在目前国际油价大跌的情况下,正是这项酝酿十年之久的改革措施出台的良机,这项改革对促进中国的节能减排和环境保护、实现经济可持续发展具有重大意义。

  根据草案,中国将取消6项按年度收取的公路、水路管理和养护费用;同时,将汽油消费税单位税额由每升0.2元人民币提高到1元人民币,柴油由每升0.1元人民币提高到0.8元人民币。另外,现行汽、柴油零售基准价格将从允许上下浮动改为实行最高零售价格。

  中国国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲女士指出,此次燃油税改革充分发挥了税收杠杆促进节能减排和环境保护的作用,抑制了燃油的不合理消费,有助于实现经济可持续发展。她说:“原油、成品油始终是制约我们经济发展的一个瓶颈。特别是我们成为一个原油进口国,50%的用油是从国外进来的。如果我们不从大的战略上解决我们节约用油,完善多用油多负担的机制的话,未来我们中国的可持续发展就会受到影响。”

  从消费者个人的利益来看,虽然燃油的消费税提高了,但是却取消了6项以往消费者必须负担的公路、水陆养护和管理费用。所以,如果这一改革一旦开始实行,最受益的将是平时开车较少,或者是开小排量车的消费者,改革也受到了他们的欢迎。北京市民张女士说:“我非常希望燃油税放在油价里,我以前交那么多养路费,个人觉得是吃了一点小亏的,因为我们跑得路程少。”

  相关专家表示,此次改革也将也有助于优化经济结构,包括改变消费者的汽车消费观念,鼓励购买节油汽车和发展公共交通,同时也将推动汽车行业的产业结构升级,促进新能源和新技术的应用等等。

  据介绍,近期国际油价的大幅下滑,而中国的成品油价格还没有来得及调整,这为中国政府推动成品油价税费改革提供了一个良机。相关专家表示,此时出台改革措施,不仅改革成本低,对经济冲击小,而且在增加消费税的同时,调整成品油的税前价,这样使得税后价格不会有太大变动,对消费者也没有太大冲击。

  中国国家发展和改革委员会主任张平表示,这项改革的实施将会减轻消费者的负担:“在当前的国际国内油价的水平下,实行税费改革以后各个方面的负担是减轻的,因为在我们的改革方案中,税和费的总量是平衡的,但是目前这样的价格水平,在费改税过程中是会减轻大家负担的,因为现在国际油价确实比国内低。”

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