■ 社论批评

　　针对重庆市官员透露的该市将出台的刺激房市政策，昨日《新京报》刊发社论《购房退税，为了民生还是救市？》，认为从税制改革角度看，这是一项好政策，但如果仅仅用于拯救房市，却可能损害公平。笔者想对其中几个问题发表一下意见。

　　《中华人民共和国税收征收管理法》第三条明确规定，任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税的决定。地方政府在有关退税问题上必须严格遵守法律规定，不能轻易改变税收法则。

　　社论认为现行个人所得税是针对个人收入征收的，假设两个人有同样收入，一人是单身汉，一人扶养老小几口，对两人征收同样水平的税费有失公平，建议以家庭为单位征收。笔者认为这种分析也有点似是而非。事实上，我们很难断定单身者所承担的生活风险就比非单身家庭要小，单身尤其是终生独身者只能靠自己年轻时多攒些钱做好养老准备，倘若仅仅因为其单身就要让其承担更高税负，显然也是不公平的。

　　针对目前实际困境，政府与其通过退税手段“搭救”购房者，不如实行更为公平合理的危机应对及纠纷处理模式，比如，鼓励银行与购房人（借款人）对延期还款等违约责任条款重新协商，减轻购房人违约责任等。

　　□云墨（北京 律师）