■ “平谷土地流转第一拍”追踪

　　本报讯 （记者贾鹏）昨日，针对北京艺海拍卖公司“如期拍卖”的计划，平谷区农工委明确表示此举违法。农工委副书记陈新华称，平谷万亩待拍山地如无两证不能拍卖，否则将考虑叫停为承包人办证。对此，艺海拍卖公司总经理徐应德表示，愿意就拍卖日期与区政府协商。

　　没有确权进行拍卖属违法

　　前日，北京艺海拍卖公司总经理徐应德表示，不管两证在拍卖前能否办下来，拍卖都将按原定计划进行。

　　对此，平谷区农工委副书记陈新华明确表示，根据《农村土地承包法》和《森林法》规定，拍卖流转承包权必须确权，否则属于违法拍卖。

　　平谷区林业局局长张永富也表示，在没有取得所有权证的情况下进行拍卖不符合程序，一旦拍卖进行，林业局将考虑作为处罚措施，不给承包人办理林权证。

　　平谷区国土局地籍科刘国成科长称，在没有确权的情况下流转土地承包权属于违法，在这种情况下进行拍卖，政府可能叫停两证的办理。

　　镇政府出面申请快办两证

　　昨日，大兴庄镇镇长戴建民说，镇政府已经帮土地承包人向平谷区政府递交申请，希望为此次拍卖流转土地承包权快办两证，目前正在等待回应。戴建民同时表示，两证在12月28日（拍卖日期）前办下的希望渺茫。“对于拍卖，区里和镇政府的态度很明确，我们是支持的。”戴建民说，但前提是拍卖须依法进行，在承包权明确的前提下进行拍卖流转。

　　对此说法，良庄子村包村干部柏赢予以证实。

　　拍卖公司称愿意协商日期

　　在得知政府部门相关态度后，徐应德在电话中表示，目前标的招商效果很好，希望区政府从招商角度考虑，先为标的承包人下发简单的文字证明，“只要明确承包权，拍卖依然可以如期进行。”他说，如果要等明年两证办下再拍卖，恐怕标的就没有太大的吸引力，竞拍方的兴趣也会大减。

　　但这一想法被平谷区林业局局长张永富否定。张永富称，所有权证是由国家统一颁发的，地方政府无权下发文件确权。

　　昨晚徐应德表示，公司愿意与平谷区政府就拍卖日期进行协商，“区里曾多次表态支持此事，我相信协商能够解决目前的问题。”

　　■ 追访

　　28日前两证办不完

　　12月2日，平谷区召开情况通报会，平谷区农工委表示此次流转不符合条件，因为承包人没有取得集体土地所有权证和林权证。随后，承包人向平谷区政府递交申请，希望为两证办理开辟绿色通道。

　　昨日，包村干部柏赢表示，目前正等待区国土资源局对集体土地所有权证的办理批复，但截至目前仍然没有实质进展。她说，承包人会遵守区里提出的先办证再拍卖的要求。

　　平谷区国土资源局地籍科科长刘国成表示，尚未得到市国土局的回应，不过即使市里同意快办，从当日受理最快也要一个月时间才能办完，肯定赶不上12月28日的拍卖。

　　对于何时能够办下林权证，徐应德表示标的承包人的林权证只需从塔洼村的集体林权证中分离出来，不明白为何到现在也没有进展？

　　平谷区林业局局长张永富称，将随时帮助承包人到现场确认界限。此前，标的承包人之一的张玉旺和大兴庄镇镇政府提出确认界限的30天公示期能否缩短，对此，张永富明确表示公示期不能改变。“这主要是怕待拍土地相邻区域的承包人有异议。”张永富同时表示，按照现在的办证进度，建议拍卖公司延期拍卖。

　　■ 链接

　　2008年12月7日，农业部公布《关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作通知》，称当前土地承包经营权流转规模扩大，要抓紧抓好农地延长承包期的后续完善工作，妥善解决一些地方存在的遗留问题，尽快将土地承包经营权证书全面发放到户。

　　据了解，目前中国仍有2000万农户(占总农户数量10%)未能领到土地承包经营权证，农业部并未对全部发放到户设定时间表。