降价幅度取决于国际油价

　　许昆林说：“我们在设计成品油价税费改革方案时就牢牢把握改革在总体上不增加社会负担的原则。”根据改革方案，我国将从明年1月1日起取消养路费等6种费用，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。虽然油价中的消费税上调了，但养路费等费用也取消了，加上当前国内外油价之间还有降价空间。可以说，成品油价税费改革方案实施后，油价不仅不会提高，反而会有所下降。

　　在回答成品油每升会降多少时，许昆林表示，这取决于当时的国际油价。“我们每天都要计算油价成本”。

　　目前是推行改革的最佳时机

　　在谈到为何目前出台上述改革措施时，他说：“10年来，我们一直在寻找恰当的机会。我们苦等了10年，目前是推行成品油价税费改革的最佳时机。”

　　他解释说，1998年以来，国际油价一路攀升，虽然一度有所回落，但调整幅度不足以出台上述改革方案。当时，国内汽、柴油价格为一升2．1元左右，如果像现在这样每升增加8毛钱的税，油价调整幅度将达到38％，对社会的影响之大将是不言而喻的。

　　“另外，当时，我国还没有建立成品油价格上调后对种粮农民、困难群体和公益性行业的补贴机制，这是影响我国迟迟不推出油价税费改革方案的重要因素之一。”他说。

　　国外如何征收油品税赋

　　对于国外成品油的税赋，中国人民大学财金学院财政系主任朱青介绍说，欧洲国家燃油的税负一般较高，主要是由于这些国家比较重视环境问题，同时这些国家的公共交通比较发达，人们乘坐公共交通工具出行方便，这些都使得许多欧洲国家通过高成品油税、高油价的办法来鼓励人们节能减排；而美国由于其地域辽阔，公交系统不发达，私家车是人们生活的必需品，所以在燃油方面一直偏好低税负、低油价的政策。

　　国家发展和改革委员会价格司副司长许昆林也表示，我国成品油含税零售价格中包含的税种主要有增值税、消费税、城市维护建设税和教育费附加。从国际上看，欧盟等发达国家油品的税赋较重，美国较轻。这次实施燃油税费改革后，我国汽、柴油的税赋水平，不仅仍低于欧盟国家的水平，也低于周边国家和地区的水平。这一税赋水平是与我国现实经济状况和长远发展战略相适应的。